“趕緊把你們手里貸過(guò)款而且已經(jīng)結(jié)清的客戶名單報(bào)上來(lái)！”12日早上9時(shí)多，北京一家股份制商業(yè)銀行支行個(gè)人金融部負(fù)責(zé)人鄧通(化名)沖手下的客戶經(jīng)理大喊。

　　讓這位銀行個(gè)人金融部負(fù)責(zé)人如此緊張的原因是，前一天，央行網(wǎng)站上公布了《關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理的這個(gè)補(bǔ)充通知》。從央行與銀監(jiān)會(huì)共同發(fā)布的這個(gè)補(bǔ)充通知來(lái)看，明確了認(rèn)定第二套住房的標(biāo)準(zhǔn)，將以借款人家庭為單位來(lái)認(rèn)定其房貸次數(shù)。補(bǔ)充通知認(rèn)為，以家庭單位來(lái)認(rèn)定符合國(guó)情，有利于相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行，強(qiáng)化宏觀調(diào)控。

　　“我們必須在總行作出詳細(xì)規(guī)定前處理掉這些原來(lái)貸過(guò)款現(xiàn)在已經(jīng)結(jié)清的業(yè)務(wù)。”他告訴記者，當(dāng)天上午請(qǐng)示上級(jí)時(shí)，得到的答復(fù)只有6個(gè)字：迅速處理完畢。

　　據(jù)鄧通介紹，他們銀行還不是最慘的，一些對(duì)“9·27文件”(《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理的通知》)執(zhí)行較松的銀行會(huì)更加手忙腳亂。用他的話來(lái)說(shuō)，之前還一直以為央行和銀監(jiān)會(huì)會(huì)對(duì)第二套房貸款問(wèn)題態(tài)度曖昧，沒(méi)想到這么快就出臺(tái)了實(shí)施細(xì)則，而且是用最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)。

　　而在此補(bǔ)充通知發(fā)布之前，各商業(yè)銀行之間存在以家庭為單位或以個(gè)人為單位來(lái)認(rèn)定的爭(zhēng)論。對(duì)于怎么認(rèn)定第二套房，社會(huì)上也眾說(shuō)紛紜。

　　此外，住房公積金貸款也首次被納入住房貸款的約束范圍內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一管理。也就是說(shuō)，已利用過(guò)公積金貸款購(gòu)房的家庭，再次向商業(yè)銀行申請(qǐng)住房貸款時(shí)，也要按照補(bǔ)充通知的規(guī)定來(lái)執(zhí)行。

　　從內(nèi)容上看，只要貸過(guò)款，不論是否結(jié)清，再次購(gòu)房都將按照第二套住房來(lái)對(duì)待。而這正是很多商業(yè)銀行在補(bǔ)充通知出臺(tái)之前都不愿“正視”之處。

　　“之前，我們總行對(duì)北京地區(qū)明年的房貸新增指標(biāo)進(jìn)行了縮減，還不到2007年的60%。補(bǔ)充規(guī)定出臺(tái)后，也許明年連這個(gè)指標(biāo)都完不成。”這位商業(yè)銀行個(gè)人金融部負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　盡管很緊張，但他還是對(duì)補(bǔ)充通知的一些規(guī)定頗有疑問(wèn)。比如補(bǔ)充通知要求，對(duì)于借款人填報(bào)虛假信息、提供虛假證明的，所有商業(yè)銀行不得受理其申請(qǐng)，“靠目前的手段，這個(gè)信息共享還無(wú)法實(shí)現(xiàn)。”

　　不管怎樣，在業(yè)內(nèi)看來(lái)，此次補(bǔ)充通知意味著銀根的再次縮緊，將不可避免地對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生影響。

　　我愛我家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司控股公司副總經(jīng)理胡景暉說(shuō)，此次補(bǔ)充通知使得2007年懸而未決的“第二套房貸”政策終于有了“結(jié)案”。這個(gè)政策除了在“9·27文件”原有政策上更加細(xì)化外，也使得2007年繼央行5次加息，10次調(diào)整存款準(zhǔn)備金率后，宏觀調(diào)控力度的“實(shí)效性”更強(qiáng)，充分看出政府“保障自住、抑制投資、打擊投機(jī)、平抑房?jī)r(jià)”的決心。

　　“以家庭為單位認(rèn)定第二套住房，很可能是準(zhǔn)備跟未來(lái)幾年內(nèi)有可能開征的‘物業(yè)稅’統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，使得貨幣手段和財(cái)稅手段在‘保障自住、抑制投資、打擊投機(jī)、平抑房?jī)r(jià)’方面并軌，避免出現(xiàn)多重標(biāo)準(zhǔn)。”胡景暉說(shuō)，這一招對(duì)住房投機(jī)者的殺傷力更大。

　　申銀萬(wàn)國(guó)也在今天發(fā)表評(píng)論稱，政策的出臺(tái)將會(huì)帶來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)的觀望，部分前期房?jī)r(jià)上漲過(guò)大的城市，包括深圳、廣州，價(jià)格可能會(huì)出現(xiàn)松動(dòng)或一定幅度的下跌。但從長(zhǎng)期來(lái)看，仍然可以對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)看好。

　　“相比行政手段，金融杠桿對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)控的效果要明顯和容易得多。”北京聯(lián)達(dá)四方房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司總經(jīng)理?xiàng)钌俜逡苍谄洳┛妥�文稱，一方面是房?jī)r(jià)過(guò)高和新政導(dǎo)致的需求銳減，銷售壓力空前加大，另一方面是資本運(yùn)作空間急劇縮小，融資難度倍增，絕大部分房地產(chǎn)公司都將面臨巨大的資金壓力，此前捂盤惜售的開發(fā)商將為此付出巨大代價(jià)。

　　楊少峰預(yù)計(jì)，未來(lái)數(shù)月內(nèi)，房地產(chǎn)企業(yè)資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)將蔓延。迫于資金壓力，部分開發(fā)商將不得不采用降低房?jī)r(jià)、加大促銷力度等手段實(shí)現(xiàn)快速回款，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)市場(chǎng)的房?jī)r(jià)回調(diào)。“樓市拐點(diǎn)的到來(lái)，或許比我們預(yù)計(jì)的要快得多。”

　　出于對(duì)土地的特性和住房市場(chǎng)需求的判斷，許多業(yè)內(nèi)人士并不認(rèn)為房?jī)r(jià)會(huì)因此大跌，“但會(huì)打擊投機(jī)者，房?jī)r(jià)小幅度回調(diào)完全有可能”。(記者 李松濤)