作為國內(nèi)房地產(chǎn)市場的二線城市，地處西部的古城西安今年以來房價增長迅猛，當?shù)匚飪r部門為此專門出臺了房價備案制加以應對，但一些房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士認為，這種方式要從根本上抑制房價上漲還有難度。

　　房價飛漲 亂象叢生

　　在西安高新區(qū)工作的張小姐準備今年結(jié)婚，為了尋找合適的房子，張小姐和男友幾乎轉(zhuǎn)遍了西安市的主要樓盤。

　　“漲得太快了，去年年初有朋友給我們介紹西郊的一處樓盤，每平方米開價2800元我們都嫌貴沒買，現(xiàn)在這個樓盤已經(jīng)漲到近5000元了！”面對令人咂舌的房價，張小姐只好在西安遠郊買了一套相對便宜的房子。

　　西安房價近年來一直徘徊在每平方米3000元到4000元之間。然而進入2007年以來，西安許多樓盤的價格出現(xiàn)了“超四奔五”的現(xiàn)象。隨著房價的上漲，樓市亂象叢生。一些開發(fā)商故意捂盤惜售，營造出房子供不應求，“開盤即售罄”的現(xiàn)象，以趁機達到漲價目的。一些開發(fā)商甚至肆意抬價，房價幾天就變一次，價格一次比一次高。

　　在政府部門工作的李先生今年年初就看上了昆明路附近的一個樓盤，看中的就是其宣傳的3500元左右的低價，可是左等右等也等不來開盤。近日，這個樓盤終于開盤了，可是均價達到了4500元以上，這讓李先生望而卻步。“開發(fā)商現(xiàn)在捂盤太厲害了，都想把房子留著賣高價，買房真是越來越難了。”李先生無奈地說。

　　物價部門出招規(guī)范房價

　　面對高漲的房價，西安市物價局專門抓出了兩個“藥方”，分別是《關于實行商品房銷售價格備案制度的通知》和《進一步明確商品房銷售中有關價格問題的通知》。從12月1日起，西安市商品房銷售價格將實行備案制，備案的銷售價格由房地產(chǎn)開發(fā)建設經(jīng)營企業(yè)根據(jù)開發(fā)建設成本和市場供求狀況制定。西安市物價局核實房地產(chǎn)開發(fā)建設經(jīng)營企業(yè)填報項目銷售價格資料信息后，在西安價格信息網(wǎng)進行公示，由西安市物價監(jiān)督檢查局監(jiān)制項目銷售價格明碼標價牌，并依此為據(jù)辦理《商品房預售許可證》。

　　與此同時，西安市的商品房銷售價格還將實行“一價清”制度。“一價清”是指房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)根據(jù)商品房開發(fā)建設成本費用、市場供求狀況，在自主確定商品房銷售價格的基礎上，將與商品房開發(fā)建設過程中相關的各項基礎配套工程設施建設費用、代收代繳費用等一次性計入商品房銷售價格。房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)不得在商品房銷售價格之外收取任何費用，或委托物業(yè)企業(yè)在交房時收取與商品房工程建設相關的價外費用。

　　西安市物價局還規(guī)定，今后西安市的商品房銷售必須做到明碼標價，必須在銷售處醒目位置公示西安市價格監(jiān)督檢查局統(tǒng)一監(jiān)制的價目表，讓購房者對房價有清晰的了解。

　　12月5日，記者打開西安市價格信息網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)站首頁的顯著位置已經(jīng)專門開辟了“商品房價格備案公示”欄目，已經(jīng)有九個項目的樓盤上網(wǎng)進行價格公示。進入公示專欄，購房者可以查詢到備案樓盤的項目名稱、所屬區(qū)域和銷售均價、開發(fā)商、備案時間等內(nèi)容。

　　據(jù)介紹，西安目前有上百家房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，備案公示信息的內(nèi)容又包括了銷售商品房的單元號、樓層房號、總建筑面積、平均價格、樓層差價、銷售價格等10項內(nèi)容，為保證備案信息的準確真實，物價部門正分批對涉及企業(yè)進行培訓，因此明碼標價真正實施還需要一段時間。

　　市民歡迎 專家質(zhì)疑

　　西安市物價局針對房價推出的備案制度，在當?shù)匾�起了很大反響。許多市民對新制度的推出表示歡迎，認為備案制給了老百姓一個明白買房的機會。在一家媒體工作的劉先生認為，長期以來，房價對于老百姓來說都是“霧里看花”，開發(fā)商想定多少就定多少，想買房的人只能乖乖買單。如今備案制的出臺，讓房地產(chǎn)開發(fā)商在房價上的操作空間減小了，而老百姓買房時也在一定程度上有據(jù)可依了。

　　西安市消費者協(xié)會近期發(fā)布的一份調(diào)查報告顯示，大多數(shù)西安消費者認為未來一年內(nèi)西安市房地產(chǎn)價格會繼續(xù)走高。在預期房價會繼續(xù)上漲的背景下，許多準備買房的市民對房價備案制尤其關注，他們期待新舉措的推出能在一定程度上遏制不斷高漲的房價。

　　與普通市民的興奮相比，業(yè)內(nèi)人士的看法則相對冷靜和客觀。西安一些房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士認為，物價部門出臺房價備案制的初衷是好的，但在目前形勢下要想從根本上抑制房價上漲還有難度。目前國內(nèi)房價上漲有多方面因素，除了開發(fā)商的惡意漲價之外，建設開發(fā)成本上漲、房地產(chǎn)供求關系失衡等因素是根本原因。房價備案制度只是從價格規(guī)范的角度對房價進行調(diào)整，而要根本抑制房價則需要采取更全面的調(diào)控措施，如調(diào)節(jié)土地供給、加快經(jīng)濟適用房建設、打擊炒房囤房行為等。此外，房價備案之后，如何對眾多的在售項目進行價格監(jiān)管又是一個難題，畢竟對這么多的項目的價格情況進行管理需要耗費大量的人力、物力和精力。

　　有關專家認為，西安市實行商品房價格備案制度，對政府而言，主要有利于政府對房價的監(jiān)管，房管部門可以了解房價走勢，掌握最新的房價情況；對老百姓來說，就是切實做到了“明碼標價”，讓消費者在購房中明明白白消費，保證了老百姓的知情權。與此同時，實行備案制度以后，房地產(chǎn)開發(fā)商在辦理預售許可證時，就已經(jīng)對房子有了定價，在以后的銷售過程中就有了約束，不能隨便漲價。雖然在市場經(jīng)濟條件下，開發(fā)商有自行制定房價的權利，但政府對房地產(chǎn)市場也有監(jiān)管的權力，況且及時掌握房價情況也是為了更好地引導房地產(chǎn)市場規(guī)范發(fā)展，所以說房價備案制度將對目前房地產(chǎn)市場存在的價格不規(guī)范行為起到一定的監(jiān)督和制約作用。(石志勇)