作為國內房地產市場的二線城市，地處西部的古城西安今年以來房價增長迅猛，當地物價部門為此專門出臺了房價備案制加以應對，但一些房地產業內人士認為，這種方式要從根本上抑制房價上漲還有難度。

　　房價飛漲 亂象叢生

　　在西安高新區工作的張小姐準備今年結婚，為了尋找合適的房子，張小姐和男友幾乎轉遍了西安市的主要樓盤。

　　“漲得太快了，去年年初有朋友給我們介紹西郊的一處樓盤，每平方米開價2800元我們都嫌貴沒買，現在這個樓盤已經漲到近5000元了！”面對令人咂舌的房價，張小姐只好在西安遠郊買了一套相對便宜的房子。

　　西安房價近年來一直徘徊在每平方米3000元到4000元之間。然而進入2007年以來，西安許多樓盤的價格出現了“超四奔五”的現象。隨著房價的上漲，樓市亂象叢生。一些開發商故意捂盤惜售，營造出房子供不應求，“開盤即售罄”的現象，以趁機達到漲價目的。一些開發商甚至肆意抬價，房價幾天就變一次，價格一次比一次高。

　　在政府部門工作的李先生今年年初就看上了昆明路附近的一個樓盤，看中的就是其宣傳的3500元左右的低價，可是左等右等也等不來開盤。近日，這個樓盤終于開盤了，可是均價達到了4500元以上，這讓李先生望而卻步。“開發商現在捂盤太厲害了，都想把房子留著賣高價，買房真是越來越難了。”李先生無奈地說。

　　物價部門出招規范房價

　　面對高漲的房價，西安市物價局專門抓出了兩個“藥方”，分別是《關于實行商品房銷售價格備案制度的通知》和《進一步明確商品房銷售中有關價格問題的通知》。從12月1日起，西安市商品房銷售價格將實行備案制，備案的銷售價格由房地產開發建設經營企業根據開發建設成本和市場供求狀況制定。西安市物價局核實房地產開發建設經營企業填報項目銷售價格資料信息后，在西安價格信息網進行公示，由西安市物價監督檢查局監制項目銷售價格明碼標價牌，并依此為據辦理《商品房預售許可證》。

　　與此同時，西安市的商品房銷售價格還將實行“一價清”制度。“一價清”是指房地產開發經營企業根據商品房開發建設成本費用、市場供求狀況，在自主確定商品房銷售價格的基礎上，將與商品房開發建設過程中相關的各項基礎配套工程設施建設費用、代收代繳費用等一次性計入商品房銷售價格。房地產開發經營企業不得在商品房銷售價格之外收取任何費用，或委托物業企業在交房時收取與商品房工程建設相關的價外費用。

　　西安市物價局還規定，今后西安市的商品房銷售必須做到明碼標價，必須在銷售處醒目位置公示西安市價格監督檢查局統一監制的價目表，讓購房者對房價有清晰的了解。

　　12月5日，記者打開西安市價格信息網，發現在網站首頁的顯著位置已經專門開辟了“商品房價格備案公示”欄目，已經有九個項目的樓盤上網進行價格公示。進入公示專欄，購房者可以查詢到備案樓盤的項目名稱、所屬區域和銷售均價、開發商、備案時間等內容。

　　據介紹，西安目前有上百家房產開發企業，備案公示信息的內容又包括了銷售商品房的單元號、樓層房號、總建筑面積、平均價格、樓層差價、銷售價格等10項內容，為保證備案信息的準確真實，物價部門正分批對涉及企業進行培訓，因此明碼標價真正實施還需要一段時間。

　　市民歡迎 專家質疑

　　西安市物價局針對房價推出的備案制度，在當地引起了很大反響。許多市民對新制度的推出表示歡迎，認為備案制給了老百姓一個明白買房的機會。在一家媒體工作的劉先生認為，長期以來，房價對于老百姓來說都是“霧里看花”，開發商想定多少就定多少，想買房的人只能乖乖買單。如今備案制的出臺，讓房地產開發商在房價上的操作空間減小了，而老百姓買房時也在一定程度上有據可依了。

　　西安市消費者協會近期發布的一份調查報告顯示，大多數西安消費者認為未來一年內西安市房地產價格會繼續走高。在預期房價會繼續上漲的背景下，許多準備買房的市民對房價備案制尤其關注，他們期待新舉措的推出能在一定程度上遏制不斷高漲的房價。

　　與普通市民的興奮相比，業內人士的看法則相對冷靜和客觀。西安一些房地產業內人士認為，物價部門出臺房價備案制的初衷是好的，但在目前形勢下要想從根本上抑制房價上漲還有難度。目前國內房價上漲有多方面因素，除了開發商的惡意漲價之外，建設開發成本上漲、房地產供求關系失衡等因素是根本原因。房價備案制度只是從價格規范的角度對房價進行調整，而要根本抑制房價則需要采取更全面的調控措施，如調節土地供給、加快經濟適用房建設、打擊炒房囤房行為等。此外，房價備案之后，如何對眾多的在售項目進行價格監管又是一個難題，畢竟對這么多的項目的價格情況進行管理需要耗費大量的人力、物力和精力。

　　有關專家認為，西安市實行商品房價格備案制度，對政府而言，主要有利于政府對房價的監管，房管部門可以了解房價走勢，掌握最新的房價情況；對老百姓來說，就是切實做到了“明碼標價”，讓消費者在購房中明明白白消費，保證了老百姓的知情權。與此同時，實行備案制度以后，房地產開發商在辦理預售許可證時，就已經對房子有了定價，在以后的銷售過程中就有了約束，不能隨便漲價。雖然在市場經濟條件下，開發商有自行制定房價的權利，但政府對房地產市場也有監管的權力，況且及時掌握房價情況也是為了更好地引導房地產市場規范發展，所以說房價備案制度將對目前房地產市場存在的價格不規范行為起到一定的監督和制約作用。(石志勇)