【編者按】近期，隨著“以房養老”政策的出臺和養老房屋銀行的正式掛牌亮相，社會各界對此項新型養老方式可以說是眾說紛紜，褒貶不一。

　　據調查，目前中國60歲以上的老年人口是1.4億，其中80歲以上的高齡老年人口為1300萬。據專家預計，到2050年，我國老年人口將達到4.2億,占總人口的將近25%,也就是意味著每4個人中就會有1位老年人。而北京、上海等一些大城市，由于人口壽命的普遍延長，高齡老人增多，預計這一比例將高達35%。面對如此龐大的老齡人口隊伍，我國的養老保險金缺口越來越大。在“未富先老”的特殊國情下，如何切實解決好老年人老有所養，確保他們晚年的生活質量是擺在我們面前的一個重大的課題。

　　“以房養老”的出臺，可以說是政府應對這一難題的一個積極措施。目前，城市中有很多老人，用辛苦一輩子所賺來的錢買了房子，可是很多老人擁有了房子卻很難愉快地度過晚年生活，微薄的退休工資只能勉強保證他們的基本生活。由于要居住，老人也不可能將自己的房子出售或出租，所以即使有了空閑的房間也只能讓它空著，老人很難從房子上獲得任何收益。

　　此次“以房養老”政策的出臺，可以說是很好地解決了這個問題。一方面可以有效地減輕家庭養老的負擔，使養老資金的來源變得更加多渠道化，有效地保證了老年人的生活質量，另一方面，也將養老保險、社會保障和購房養老有機地結合了起來，真正實現了養老保險金“從養老中來，到養老中去”的新型循環機制。

　　對此，本報獨家專訪了中國社會工作協會老年福利工作委員會執行主任劉蘊華。

　　本報：您認為“以房養老”政策在現階段可行嗎？

　　劉蘊華：我認為“以房養老”這個政策在中國推行應該是能夠成功的，這主要表現在解放以后特別是改革市場化之后，大部分人都有了房子，像一些工礦企業的員工在福利房改革中都分到了房，因而現在大部分老人都有房屋所有權。我覺得老人在家里養老不安全，完全可以到養老院里去養老，這樣的話就可以把家里的房子租出去，而出租房子所得的收益完全可以覆蓋在養老院里所需的一些費用。所以我覺得在推動養老進步的進程中，“以房養老”這個環節的介入是正常的，也是發展的必然趨勢，應該是行的通的。

　　本報：養老房屋銀行和“倒按揭”方式有什么區別？哪個風險較大？

　　劉蘊華：現在確實出現了養老房屋銀行，當然我們也很提倡這個房屋銀行，但是我們提倡的房屋銀行不是“倒按揭”方式。我覺得“倒按揭”這個方式現在還不完全適應。因為，“倒按揭”方式總帶有一些讓老人不放心的成分。打比方說，一位老人有一套在北京市區的兩室一廳的房子，如果實行“倒按揭”的話，按照北京現在房屋的市場價大概能拿到70萬到80萬，老人拿到這筆錢之后，眼下是覺得可以，但是隨著市場價格的調整，再加上老人活的時間比較長的話，這個錢應該是不夠花的，而那時老人的房屋產權就沒有了，什么都沒有了。

　　從目前來說，對老人實行“倒按揭”是不公平的，除非老人拿了這個錢之后還有別的用處，或者在賣了房子之后，老人搬去和子女或者親戚朋友一起住的話，那是完全可以的。但是如果要依靠“倒按揭”的方式到養老院養老或者社會化養老的話，風險很大。目前我們不提倡這個方式。

　　本報：房屋銀行是不是就有效解決風險問題呢？

　　劉蘊華：今年1月份，我們召開了全國養老機構的風險管理會議，這也是我們要防范的內容之一，我們要對養老的政策承擔責任，不能在養老這個問題上做一些別有用心的文章。其實，我們聯合一些養老院作為中介來操作這個也是可以的，我們也一直提倡的是在養老機構內部操作。比如說你住我這個養老院，養老院內部的工作人員可以幫老人把房子租出去，這樣的做法很好，因為老人的房子閑著也是閑著。

　　其實社會化養老也是這樣，像居家養老或者是社區養老，南京和廣州一些城市的居家養老就做的非常的好，我們稱南京的居家養老是“星羅棋布”，搞了好幾十個，把幾個老人集中到一個老人的家里，再請人來照顧這些老人，提供房子的那個老人就不用交費了，其他老人就要交相應的費用，其實和在養老院里養老的道理是一樣的，只是規模的區別而已。

　　我覺得房屋銀行的重要內容就是要幫著老人把房子租出去，銀行在中間拿一點手續費和中介費也是應該的。現在北方的一些養老院的標準間的費用是3000元左右，里面有衛生間，而如果能把房子租出去，這些費用基本上是夠付的。在推動養老房屋銀行的內容構成上，我覺得應該從正確方面去引導。

　　由于我國特殊的國情，未富先老，所以國家也出臺了很多政策來推動養老事業的發展。中國的養老院、敬老院再加上社會福利院將近四萬家，而且將近3萬家是分布在農村，國家對“三無”老人也有專向的撥款，來保證他們的基本生活。現在很多老人由于退休工資比較低，根本住不起養老院，但是養老院也要生存，不可能把價格調得太低，現在物價在不斷地向上調整，養老院職工的工資就要相應的做出調整，所以養老院的收費只能跟著做出相應的調整，像現在很多養老院的餐費都漲了30元到60元左右。另外養老院的一些房屋、家具等的維修費用也都在提高，所以養老院費用的提升是一個必然的趨勢，但這種調整也是伴隨著國民經濟發展而進行的，它不是哪個養老院的個別的自我調整。所以說，幫老人把房屋租出去，設個小的房屋銀行，那么老人的養老問題就能得到更好地解決。

　　我們一直在說的一句話是人人都會老，家家都有老人，我們一直想做的就是讓老人能夠老有所養，老有所樂，老有所為，我相信“以房養老”政策的出臺和施行，一定能夠幫我們更好的實現這個目標。(陳媚娜)