中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶11月19日出訪新加坡，在新加坡國(guó)立大學(xué)發(fā)表演講時(shí)表示，“如果提起人民生活，我最為關(guān)注的是住房問題。”從溫家寶總理來(lái)看，住房是最大的民生，易憲容在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)說(shuō)。

　　溫家寶總理認(rèn)為，解決民眾的住房問題，要從四個(gè)方面來(lái)考慮。首先，政府的職責(zé)最重要的是要搞好廉租房，讓那些買不起房或者進(jìn)城打工的農(nóng)民工能夠租得起房、住得上房；其次，是建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房；對(duì)于高檔住房，主要靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)；要守住18億畝耕地的“紅線”。

　　易憲容表示，溫家寶總理對(duì)住房的講話，主要表達(dá)了以下幾個(gè)意思。一是，住房問題是當(dāng)前國(guó)內(nèi)民眾最大的民生。近幾年來(lái)政府在關(guān)于民生的方面下了大工夫，做了很大努力。比如醫(yī)療體制的改革、社會(huì)保障體系的改革、教育的改革、勞動(dòng)收入分配制度的改革、農(nóng)民問題的改革，而且這些方面都取得了相當(dāng)大的進(jìn)展。這不僅寫進(jìn)了黨的十七大報(bào)告中，也落實(shí)在政府的各項(xiàng)政策中。但是，住房問題政府面對(duì)的困難則越來(lái)越多。特別是房?jī)r(jià)在高企時(shí)，民眾對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的質(zhì)疑也越來(lái)越多，就目前的情況來(lái)說(shuō)，絕大多數(shù)人都在問，中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)改革成功了嗎？正因?yàn)椋�房地產(chǎn)市場(chǎng)的問題叢生，總理也就最為關(guān)注了。

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)為什么問題多？房地產(chǎn)為什么是最大的民生？最為重要的是，對(duì)購(gòu)買住房居住的民眾來(lái)說(shuō)，住房消費(fèi)是他們一生中最大的消費(fèi)。就目前的高房?jī)r(jià)下，民眾不僅要把其個(gè)人一生的全部收入都投入到購(gòu)買住房這一消費(fèi)中，而且還可能讓自己的父母一生的積蓄也投入到購(gòu)買住房中。這不僅加大廣大民眾購(gòu)買的困難，弱化了許多居民的老年基本生活條件，也制造了絕大多數(shù)居民無(wú)法讓自己其他投入增長(zhǎng)，更是讓許多居民家庭及個(gè)人成長(zhǎng)永遠(yuǎn)限制在一個(gè)小小的房子的消費(fèi)上(限購(gòu)買一個(gè)高價(jià)的住房，其他消費(fèi)都低到極限)。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，對(duì)他們是相當(dāng)不公平的，也是根本上不利于未來(lái)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，解決住房的問題，不僅是絕大多數(shù)居民最大的民生，也是我們總理所關(guān)注的最大的民生。總理有這樣的觀念，相信中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策會(huì)出現(xiàn)大的變化。

　　二是，從總理的講話中，總理既看到這幾年住房市場(chǎng)得到快速的發(fā)展，住房市場(chǎng)的發(fā)展也改善了一些居民的基本居住條件。同時(shí)，他也看到，盡管這幾年房地產(chǎn)市場(chǎng)快速發(fā)展，建設(shè)了不少住房。但是，大量住房生產(chǎn)仍然存在很大的持有不公。也就是說(shuō)，這幾年的住房市場(chǎng)是得到快速的發(fā)展，但是這些生產(chǎn)住房有可能并沒有公平地讓更為廣大的民眾持有。住房持有的不公，是目前中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)存在嚴(yán)重的問題。這個(gè)問題既有我們制度缺陷，也有這種制度缺陷所導(dǎo)致的利益問題。因此，在我看來(lái)，如何來(lái)調(diào)整這種住房持有的不公，政府會(huì)采取相應(yīng)政策。這也預(yù)示著中國(guó)房地產(chǎn)許多政策會(huì)發(fā)生大的變化,易憲容表示。

　　三是，中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)問題的解決，總理把住房保障體系建立作為一個(gè)重要的方面來(lái)做。無(wú)論是廉租屋還是經(jīng)濟(jì)適用房都是這樣一個(gè)思路。而且總理特別去看了新加坡的祖屋，也就是政府希望多學(xué)一點(diǎn)新加坡的經(jīng)驗(yàn)。但是就目前中國(guó)情況與條件來(lái)看，新加坡的經(jīng)驗(yàn)是很好，它們85%以上的居民可以住祖屋，但是從中國(guó)來(lái)看則沒有這種經(jīng)濟(jì)實(shí)力，更何況新加坡祖屋制度已經(jīng)發(fā)展了幾十年。現(xiàn)在，政府投入49億建廉租房與2006年總銷售達(dá)2萬(wàn)億房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，是杯水車薪。

　　當(dāng)然，在中國(guó)住房保障體系建立中，總理已經(jīng)把他的整個(gè)視野放在全國(guó)，而且不僅僅是城市。在總理看來(lái)，農(nóng)民進(jìn)城，無(wú)論是進(jìn)城務(wù)工，還是遷移到城市，都得把他們的住房問題，考慮在整個(gè)住房保障體系內(nèi)。比如，每年由農(nóng)村進(jìn)入城市需要解決住房的進(jìn)城人員達(dá)到1800萬(wàn)，還有2100萬(wàn)流動(dòng)農(nóng)民工，也需要居住條件。總理這樣一個(gè)視野，不僅是我們中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展之方向，也是中國(guó)農(nóng)民、中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的方向。因此，這也預(yù)示著未來(lái)中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)應(yīng)該是一個(gè)平民化的市場(chǎng)，而不是目前所推崇的豪宅市場(chǎng)。而一個(gè)平民化的住房市場(chǎng)，就得讓我們房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格保證絕大多數(shù)民眾都有支付能力來(lái)購(gòu)買得起。如果說(shuō)，就目前的房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格來(lái)看，城市里的居民工作了一輩子，都購(gòu)不起，那么農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)買住房更是沒有這種能力了。因此，從總理的講話中，也就是預(yù)示著中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展方向，預(yù)示著中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)要成為一個(gè)平民化的市場(chǎng)。結(jié)合最近中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)生的一些變化，也就預(yù)示著中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)要走向哪里。

　　四是，從總理的講話中，特別注意到要把房地產(chǎn)市場(chǎng)的投資與消費(fèi)區(qū)分開。對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的投資，則由市場(chǎng)來(lái)決定。投資者在房地產(chǎn)市場(chǎng)投資不僅要承擔(dān)投資房地產(chǎn)的成本，也得要承擔(dān)房地產(chǎn)投資的風(fēng)險(xiǎn)。這就是目前359號(hào)文件的基本精神。同時(shí)，對(duì)于房地產(chǎn)的投機(jī)炒作，政府是嚴(yán)格限制或是要制止的。(記者 何義濤）