最近幾年，房價持續上漲，有關部門憂心忡忡，調控措施不斷出臺，但是，房價卻迎著調控昂首向上，出現了越調控房價漲得越快的現象。問題出在哪里？關鍵在于由于種種人為因素導致了房屋的有效供給嚴重不足。

　　市場供應的充足與否，直接決定著某種商品的稀缺程度，也決定著其價格的高低。如果某種商品由于種種人為原因出現有效供給不足，就容易制造出供不應求的假象，從而，不斷推動價格上漲，導致價格與實際價值的嚴重脫節。我國的房價就面臨著這一局面。

　　根據國土資源部公布的數據，我國每年出讓的土地面積并不少，如果這些土地全部形成有效供給，商品房供應的稀缺狀況就不可能出現，房價也不可能漲到今天這種地步。但是，由于三種原因，有效供給并沒有形成。

　　第一，土地被大量囤積導致商品房建設進度緩慢，難以形成足量有效供應。建行最近發布的研究報告指出：2001年初至今年5月份，房地產開發商累計購置土地面積21.62億平方米，但實際僅開發完成12.96億平方米，不足購置面積60%，相當數量的土地被囤積和倒賣。國務院發展研究中心于9月16日發布的《中國房地產企業競爭力研究報告》披露，房地產企業不斷進行融資渠道創新，資本規模急劇擴張，土地購置面積也越來越大。全國最大的“地主”是碧桂園，截至今年7月末，總土地儲備量已經達到了驚人的4500萬平方米。

　　第二，大量已建成商品房囤積在開發商和炒房人手中，導致房屋的市場有效供應不足。作為一種“可交易的人民幣資產”，在現在人民幣流動性過剩的大背景下，由于國內投資渠道偏少，大量資金流入房地產領域，投資性購房需求持續旺盛。北京、深圳等一線城市的房價屢創新高與此不無關系。深圳社會科學院公布的《深圳藍皮書：中國深圳發展報告(2007)》顯示：深圳市領到產權證后半年內就轉手的住房占住房總套數的30.31%。可見投機性購房之嚴重。

　　由于大量房屋囤積在開發商和投資者手中，導致真正需要住房的人無法得到有效滿足，在深圳房市炒作最火爆的時候，普通人買房甚至需要向開發商或中介公司繳納幾萬元的喝茶費才能獲得購房機會。這不僅意味著有效供應與有效需求之間的嚴重脫節，也意味著房屋實際需求者的購房機會在被變相擠壓乃至剝奪。

　　第三，住房的結構性失衡造成市場的有效供應嚴重不足。我國第二次房市調控政策出臺時中央明確要求：“自2006年6月1日起，凡新審批、新開工的商品住房建設，套型建筑面積90平方米以下住房(含經濟適用住房)面積所占比重，必須達到開發建設總面積的70%以上。”這一政策是基于現實需求基礎上作出的。因為調查顯示，我國城鎮人均住宅建筑面積大約在26.11平方米，戶均住宅建筑面積在83.2平方米左右。也就是說，90平方米的面積是符合大多數人的需求的，是真正的市場主流需求。將90平方米比例界定為70%，而將30%比例的大面積住房用來滿足富人的需求，是與市場實際需求相吻合的。

　　但是，根據建設部信息系統數據，全國40個重點城市批準預售商品住房中，套型建筑面積90平方米以下的住房面積所占比重到今年上半年也才占到24.31%。國家發改委7月31日發布的數據則顯示，今年1-6月90平方米以下住房完成投資僅占住宅投資的19.5%，大戶型仍是主流。這就意味著，大多數人所需要的中小套型住房依然無法得到滿足，住房供應由于結構性失衡而難以形成有效供給。

　　因此，房市調控要想取得效果，必須針對造成有效供給不足的因素分別采取針對性的措施，以加大商品房的市場有效供給。比如，依法嚴厲打擊囤積土地行為，對于滿兩年未動工開發的土地，堅決無償收回土地使用權；出臺嚴厲的政策，加大囤房和炒房成本；通過建立嚴厲的問責制，促使各級地方政府更嚴格地執行90平方米占70%的政策，改變住房供應結構性失衡的問題等等，就能逐漸加大商品房的市場有效供給，從而，達到平抑房價的目的。(賈圖 )