權威人士證實，近期將提高商業銀行房貸首付比例，以提高門檻抑制房地產炒作。不過，業內人士指出，地方政府既當“裁判員”又當“運動員”的雙重身份，也是其無法良性監控樓市的重要原因之一，有關部門“多龍治水”的局面也常常造成“政策打架”。調控房地產，同樣需要政府徹底轉變其角色定位。

　　當前，我國樓市的主力購買人群大致可以分為三類：一是純粹的投機者，希望從短期的房價快速上漲中獲取巨額利潤；二是投資者，長期看好房地產市場；三是自住購房者。

　　提高房貸首付，可以在一定程度上抑制炒作。目前，居高不下的房價與一批炒房客的“興風作浪”不無關系。建設部總經濟師謝家瑾曾表示，這些炒房客的資金有70%以上來自銀行，如果商業銀行相應提高了房貸首付比例，邏輯上會使一大批炒房客退出房地產市場，有助于遏制房價的上漲。

　　然而，在正常情況下，30%的首付比例已將風險概率降低到0.5%以下。而且，還有不少普通百姓需要靠房貸購房，提高首付不僅傷害了他們對房地產的正常需求，也觸及了中低收入者的基本利益。

　　業內人士認為，房地產市場調控政策難以貫徹落實并取得成效的根本原因，首先就在于地方政府既當“裁判員”又當“運動員”的雙重身份。作為房地產市場參與者，地方政府在土地處置及價格上漲中獲得較大收益。建設銀行研究部房地產調查報告指出，在一些地方，土地直接稅收及城市擴張帶來的間接稅收占地方預算內收入的40%，而土地出讓金凈收入占預算外收入的60%以上，甚至超過同級同期的財政收入。

　　此外，“多龍治水”也常常造成“政策打架”。比如，建設部鼓勵發展二手房市場，稅務總局對二手房轉讓征稅；建設部要求逐步向消費者提供全裝修住房，避免二次裝修破壞結構、浪費和擾民等。稅務總局則規定，購買精裝修房，契稅應按照合同總價計算，裝修費不能排除在外。

　　業內人士認為，如果不明確政府“裁判員”的角色并整合監管力量，僅靠有關機構不定期地出臺相關政策，恐怕難以改變當前房地產市場的現狀。(俞靚）