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            小產權房有眾多草根粉絲 開發商稱購買如偷東西
            2007年07月18日 14:36 來源:中國經濟時報


                2007年7月12日,北京晨報報道,“個別鄉鎮借‘農民上樓’之名大搞房產開發牟利!”昨天,北京市規委負責人向市人大代表匯報違法建設查處情況時怒斥個別基層政府“掛羊頭賣狗肉”的行徑。繼房山青龍湖別墅被查之后,規劃部門又在通州發現百萬平方米“小產權房”。(資料圖) 中新社發 吳芒子 攝


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              隨著各地政府全面叫停小產權房舉措的出臺,這個在“房價暴漲”主旋律中出現的小小不和諧音被毫不留情地消滅了。而就在其裊裊余音中,更傳出某開發商“買小產權房如同偷東西”的論調。

              “不合法”,是官方的結論;而“小偷”則是地產商的評價,盡管小產權房有著眾多來自草根階層的“非理性”“粉絲”,但恐怕它還是逃脫不了夭折的命運。

              兩方面的結論都緣于小產權房的身世不明。它出生在農村集體所有的土地上,沒有經過收歸國有再招拍掛出售給房地產開發商的過程,雖然因此得以繞過土地交易種種或明或暗的渠道而獲得低廉的地價,但這卻成了它的致命傷。同樣,因為它的建造與出售逃避了林林總總的稅費,雖然使得其售價便宜得讓人心動,但也因此被冠以不合法的帽子。

              小產權房的出現,對那些“正規開發商”造成了至少是道義上的打擊,并掀起了新一輪對高房價的質問,但在目前的法律語境下,小產權房被打倒推翻、買小產權房被稱作是“小偷”簡直是輕而易舉的事情。

              不過,既然定性其為小偷,就應該要弄明白這個小偷究竟偷了什么。

              前述開發商意指,小產權房偷的是國家給農村的優惠政策,原本是城市人不應該享受的但他們卻享受了,這就是小偷行徑。

              事實上,筆者認為,小產權房偷的東西還遠不止這些。

              首先,小產權房偷了一些地方政府最為關注的土地收入。在目前的財稅體制下,土地出讓金成了一些地方政府最重要的財稅來源,前幾年曾經熱炒的“經營城市”概念便是這種政府心理最突出的表現。一級市場的土地供應成了純粹供給決定的市場,而由于土地的有限性與稀缺性,地價不斷上漲更加劇了地方政府的沖動。而小產權房因為占用的是鄉村土地,地方政府無從從中收取費用,所以最有動力打壓小產權房的應該是一些地方的政府。與此同時,對于一些與房地產相關的政府部門和官員,小產權權房繞過了它們設置的層層審批環節,因而也斷了一些人的灰色收入之道。不是有開發商就自我曝光說超過40%的利潤全部被相關職能部門“層層消化”掉了嗎?

              其次,小產權房偷了房地產商的虛高利潤。“人有多大膽,地有多大產”、“撐死膽大的,悔死膽小的”正成為一些地方房地產開發商的定價原則。成本分析、消費群分析、需求分析以及可比樓盤分析,通通只成了參考,最后的定價往往是開發商“拍腦袋”拍出來的。這個樓盤單價8000元/平方米,那個就敢開1萬元/平方米,更有甚者就開到了1.2萬元/平方米。市場毫無規律和道理,充斥的全是開發商非理性的暴富心理。而在這樣瘋狂的漲價背景下,進一步激發的是炒房者的利令智昏,以及買房自住者無奈的追風行動。而小產權房的低價卻揭開了目前高房價的面紗。除卻了地價、稅費的因素,剩下的小產權房與所謂合法的商品房成本相當,之前政府多次要求開發商交待自己的成本與利潤卻總也未果,有了小產權房的例證也就不需要它們再算了。

              如此看來,小產權房的小偷行徑就有了點“殺富濟貧”的味道。而與之相比,一些開發商的做法卻有點像“明火執仗”的強盜行為——打著合法的旗號,卻做著盤剝百姓的事情。更有甚者,其應土地出讓金及相關稅費要么沒有交納,要么缺斤短兩,這一點上它們與小產權房沒有兩樣。

              說到底,無論是非法的小偷還是合法的強盜,都是在當前的法律語境下說事兒。

              但是,人們制定法律的最終目的是為了維持社會平衡,讓人們生活得更好。而法律條文相對于社會發展來說,是相對靜止的。隨著現實世界的變遷,如果原有法律條文所引起的負面作用大于它的正面功能,甚至產生與正義公理相悖的的效果,這些法律條文就應該得到完善和修改了。(張帆)


             
            編輯:王菲】
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