日前，上海正式對轉讓居住未滿5年的非普通商品住房開征土地增值稅。恰好在大約1年前廣州也開始征收了同類稅項，不過至今廣州二手樓價仍持續上漲。有地產界人士對稅收政策遏制樓價的效果表示質疑，認為二手房源是對一手樓市有利補充，與其抑制需求不如增加供應。

　　廣州二手越征稅越漲價

　　實際上，廣州開征類似稅項至今已滿一年，但廣州樓市總體來說還是“漲聲一片”：今年6月二手均價已達到6000元/平方米，同比上漲21.72%。

　　去年，廣州出臺相關政策規定，從2006年6月1日起，對購買不足5年轉手交易的住房，銷售時按其取得的售房收入全額征收營業稅。此政策當時給二手市場造成了一定的影響，不少業主急著在6月1日前過戶，以至房管局門前排起了長龍。

　　據悉，不少中介當時的成交量受到了新政策的影響，但經過一個月的適應期，7月二手樓市開始反彈，中心城區均價達到5118元/平方米，成交面積也較6月提升3.4%。

　　滿堂紅市場部沈銳培分析，目前廣州二手樓市以自住需求為主，經過短暫觀望后買家還是會入市，而不少賣家將稅費附加到樓價中，這也間接導致二手樓價上升。

　　滬或仿效廣州交易行規

　　日前上海地稅部門發布通知，規定從7月15日起，對個人轉讓非普通住房，既沒有評估價格，又不能提供購房發票的，實行核定征收土地增值稅：凡居住未滿3年的，按轉讓收入的0.5%征收，居住滿3年未滿5年的減半征收。

　　業內人士指出，此政策主要針對炒樓客。據中原地產上海公司最近做的一項市場調查顯示，上海目前樓價處于全國高位，而買家中有30%為投資客，一些逾3萬元/平方米的豪宅投資客竟然達到50%。

　　不過，有地產人士認為，此次上海對于非普通住宅的定義容易誤傷正常的二手交易，更容易增加二手房買家的買房成本。經緯地產項目發展及研究部副經理吳定金認為，對于以上“非普通住宅”的定義，上海很多普通住宅也能達到，對于正常二手交易會造成一定的影響。

　　而滿堂紅研究部總監龍斌分析，目前上海城市土地供應越來越少，現在交易的基本上都是存量，因此，上海也可能按照廣州二手交易的行規，實行賣家“實收”，這樣，稅收最終將轉嫁到買家身上。

　　業界觀察 稅收政策容易“誤傷”正常交易

　　時報訊 據業內人士分析，無論上海還是廣州，這一政策出發點是為了抑制需求，但如不切實做到增加供應量的話，樓價仍難以穩定。

　　中原地產項目總經理黃韜認為，穩定樓價政策是個組合拳，供應量才是抑制樓價上漲的最關鍵因素，在抑制需求的同時更應該增加供應量。

　　目前，全國一手樓價高漲，相關政策不斷將矛頭指向炒樓者，希望通過稅收來調節市場；然而，越來越多的年輕人因無力支付一手房而轉買二手樓已是不爭的事實，二手房源緊缺已敲響了警鐘。“征稅”和“活躍二手市場”卻成了一對矛盾體。

　　龍斌分析，稅收可在一定程度上打擊投資客，但也容易打擊正常二手交易，部分人可能會顧及稅收問題而影響其賣房行為，二手房源就會有減少的可能，這對強大的二手房需求來說極不平衡。他建議，一些只有一套房的賣家，因為換房而賣房的行為不僅不應征稅，還應該大力鼓勵。(羅莎琳）