秦虹：明后年土地供應量增加 房價穩定可期待

　　2010年，樓市的主基調就是調控，但是作為老百姓似乎有些看不明白了，怎么總是在調，但是房價依然不見降，不少城市房價反而越調越漲，甚至于有人稱之為“空調”。28日，國家住房和城鄉建設部政策研究中心副主任秦虹在濰坊接受了本報專訪，對調控政策進行了詳細解讀。

　　記者：秦主任您好，歡迎您來到濰坊。我注意到您在近期的“2010年中國地產年會”上提到，通脹預期強化的背景下，房價下跌不大可能。那么國家出臺調控政策真的像坊間說的是“空調”嗎？

　　秦虹：調控不能從短期來看，從目前的調控來看，很重要的一個成果就是供應量增加，特別是土地供應量是往年的三倍。預計在明后年隨著供應量的增加，供求關系會得到緩解，房價穩定是可期待的。

　　記者：最近幾年，國家連續出臺調控政策，為什么房價似乎沒有受到大的影響？

　　秦虹：從2004年至2010年間，國家共有三輪調控，而這三次調控的目的是不一樣的。第一輪調控的時間是在2004年，當時的背景是經濟過熱。在居民收入提高的同事，也暴露出些問題，資源環境壓力過大，固定資產投資增速過快。固定資產投資率超過總投資額的30%就是經濟過熱，而當時投資率高達40%。第二輪調控是在2008年，大背景是金融危機。老百姓都不買房，一年時間降息5次，利率水平跌至25年最低，而且7至8折的利率優惠非常普遍，當時是購房成本最低的時期。銀行放寬信貸，房地產交易量穩步增長，同時房價也被帶動增長。第三輪就是現在，全國一線城市地王頻現，房價飚升，房價增長過快，成為百姓關注的熱點。

　　前兩輪調控都不是針對房價，而今年的調控針對性很強，就是平抑房價過快增長。第一輪是為了防止經濟過熱，通過“緊銀根”、“緊地根”的方式，控錢、控地，當年甚至停了半年土地審批。當時出臺的政策有“國六條”，還有“90/70政策”，就是開發樓盤90平方米戶型必須占到70%。第二輪調控，金融危機背景下主要是通過金融政策實現的，2009年一年銀行放貸9.5萬億，理財產品2萬億。成交量上漲帶動房價攀升，銷售面積與上一年相比增長高達44%。同時也帶動了房價上漲，因供求關系更加嚴峻，房價上漲不可避免。

　　三次調控房價沒有明顯受到影響的另一個原因就是需求量的增加，從2004年到現在，房子需求量逐年增大，2004年供求比是1：1，也就是說建一套房子賣一套房子；2005年，供求比為1：1.2；2006年供求比為1：1.3；2007年，供求比為1：1.4；2008年，受金融危機影響，供求比回落至1：1.2；2009年，供求比達到1：1.5，就是建一套房子，預賣了1.5套，完全成了賣方市場。這就是百姓沒有明顯感覺到調控對房價起作用的主要原因。

　　記者：濰坊有個很明顯的特點就是縣域經濟比較強，部分區縣的房價和市區房價不相上下，這樣的房地產結構模式您怎么看？

　　秦虹：一個城市的發展一定不能忽視集聚化，就像一個拳頭一樣，握在一起才有力量，如果攤開了，就沒有力量了。同時城市要有預留規劃，不能一下子發展到頭了。如果少了中心城區的引導作用，則需要很長的時間去消化；反過來，在中心城區的帶動下，發展就容易得多，也更快。