易憲容：未來房地產宏觀調控基本態勢不會改變

　　今年國務院出臺關于《堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》以來，新一輪房地產市場調控已經取得了一些成效，但迄今也一直有要求放松調控的各種聲音。日前，為了更好地分析未來房地產宏觀調控的基本態勢以及中國房地產信貸的風險程度，《理論前沿》周刊對中國社會科學院金融研究所研究員易憲容博士進行了專訪。他認為：政府堅決執行“國十條”的房地產宏觀政策的決心并沒有改變，未來國內房地產宏觀政策的基本趨勢仍然早就包含在“國十條”中了；而國內房地產市場的信貸風險，有個體金融機構的風險，也有房地產信貸風險認識的誤區，及嚴重的系統性風險。對于前者，盡管看上去風險不高，但是決不可低估；對于后者，一般人都沒有把其考慮在內，因此也就無法看到當前國內房地產市場信貸風險的嚴重性。

　　未來房地產宏觀調控的基本態勢不會改變

　　記者：前段時間，有關中房協上書政府不再出臺新的房地產調控緊縮政策的事件曾在市場上傳得沸沸揚揚，在您看來，一些利益集團對于政策逆轉的期盼會實現嗎？

　　易憲容：這一事件被炒作，我認為這里面既有房地產業既得利益集團借勢炒作的問題，也有以往對政府房地產政策的信任度問題。今年年初政府出臺的“國十條”的精神實質就是要讓房地產回到其本性及基本功能上，所以該文件顛覆了2003年18號文件以來房地產的“GDP化”。雖然“國十條”出臺四個月以來，其中內容被實施的方面仍然十分有限(我估計不足20%)，許多重要房地產宏觀調控政策根本就沒有推出實施，但其僅小試牛刀，就已經讓瘋狂炒作的房地產市場銷售量“一瀉千里”。

　　盡管“國十條”基本精神轉化可操作的政策落實仍然在過程中，而且由于許多政策落實與執行滯后，導致并沒有真正改變當前房地產市場的基本預期，但是，自“國十條”出臺后，房地產宏觀調控政策的根本轉向是不爭的事實，即讓房地產市場回歸基本居住消費功能、嚴厲打擊房地產投機炒作的政策基調是十分明確的。而且，政府要打擊房地產投機炒作的工具與方式有很多，只不過是推出時機的問題。比如，物業稅征收、住房預售制度改革等。再如，個人按揭貸款信貸政策差異化政策，當前還僅是對想進入房地產投機炒作者的貸款進行限制，至于對那些利用優惠信貸政策早已進入者，政策企及也不會太遠，估計在2010年12月及2011年1月就會看到這些住房信貸差異政策全面鋪開情景。

　　總之，我相信未來國內房地產宏觀調控政策會按照“國十條”的基本精神逐漸地落實與推行，盡管市場對“國十條”能否真正執行與落實有不少疑慮，甚至于有不少人仍然在幻想如2008年下半年那樣逆轉政策重演，但是我想政府堅決執行“國十條”房地產宏觀調控政策的決心并沒有改變。事實上，在過去數月，國家發改委、住房和城鄉建設部均以不同方式表示過不會放松調控的態度。特別是近日，受國務院委托，國家發改委主任張平在第十一屆全國人大常委會第十六次會議上報告今年以來國民經濟和社會發展計劃執行情況時，針對這一問題明確表示，將穩定房地產調控政策，進一步落實遏制部分城市住房價格過快上漲的措施，堅決抑制投資投機性購房需求。