“財(cái)爺”劉昆：廣東省正和教育部調(diào)研，將出臺(tái)措施解決此問(wèn)題

　　昨日(21日，下同)上午，廣東省十一屆人大一次會(huì)議舉行預(yù)算草案座談會(huì)。廣東省人大常委會(huì)副主任歐廣源、常務(wù)副省長(zhǎng)鐘陽(yáng)勝和省財(cái)政廳廳長(zhǎng)劉昆等與來(lái)自廣東各地的代表面對(duì)面，就廣東的財(cái)政問(wèn)題進(jìn)行探討。

　　預(yù)算座談會(huì)成了“討錢會(huì)”

　　座談會(huì)剛開始，平時(shí)難得與“財(cái)神爺”見(jiàn)面的代表們便開始“踴躍訴苦”——

　　“山區(qū)公務(wù)員的工資與珠三角相比差別太大，省財(cái)政應(yīng)加大補(bǔ)帖！”“希望省財(cái)政扶持我們的高速公路盡快開工！”來(lái)自山區(qū)的代表說(shuō)。

　　“我們還有40多個(gè)村沒(méi)通公路，省財(cái)政補(bǔ)貼遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠用啊！”來(lái)自農(nóng)村的代表說(shuō)。

　　“我們對(duì)GDP的貢獻(xiàn)有75%，對(duì)我們的水利基礎(chǔ)設(shè)施卻投入那么少！”來(lái)自珠三角的代表說(shuō)。

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　　說(shuō)起地方的“苦處”，不少代表都激動(dòng)得“收不住口”，作為主持人的歐廣源不得不一次次提醒：“希望代表發(fā)言盡量精簡(jiǎn)，讓每位代表都有發(fā)言的機(jī)會(huì)。”

　　新項(xiàng)目省財(cái)政將全額撥款

　　“好多項(xiàng)目省里批了，但資金卻跟不上，進(jìn)展非常困難。”據(jù)昨日參加座談會(huì)的部分代表反映，不少項(xiàng)目由于省里下?lián)艿馁Y金不夠，而地方財(cái)政也無(wú)力支持，只得“擱淺”。

　　對(duì)此，劉昆表示，這幾年廣東省的財(cái)政政策已向基層傾斜，對(duì)于地方以前已經(jīng)在建的項(xiàng)目都采取補(bǔ)助的辦法，“既然是補(bǔ)助，當(dāng)然不能100%給”。而廣東省的新項(xiàng)目省里則會(huì)全額安排，比如危房改造以及義務(wù)教育階段免書本費(fèi)所需的費(fèi)用。“全省義務(wù)教育階段的危房改造都是由省里安排的”。

　　粵農(nóng)村義務(wù)教育負(fù)債60億

　　對(duì)于頗受代表關(guān)注的教育欠債問(wèn)題，劉昆介紹，目前廣東很多市的教育一直欠債且數(shù)額很大，這些債務(wù)都是地方在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中留下的，債務(wù)的構(gòu)成情況也比較復(fù)雜。省委省政府非常重視農(nóng)村義務(wù)教育負(fù)債問(wèn)題，前幾年就安排了專項(xiàng)資金20億來(lái)化解。目前廣東省正和教育部共同調(diào)研，根據(jù)全省的情況，將會(huì)出臺(tái)一些化解農(nóng)村義務(wù)教育負(fù)債的措施，解決這個(gè)問(wèn)題。

　　劉昆透露，目前全省的農(nóng)村義務(wù)教育負(fù)債約有60億元。

　　劉昆在今年的財(cái)政報(bào)告中透露，2008年用于改善民生、提供公共服務(wù)的支出為363.2億元，占省級(jí)財(cái)政總支出的31.41%。民生及公共服務(wù)包括的范圍頗廣，31.41%的投入是否太少？對(duì)于不少代表的這個(gè)疑問(wèn)，劉昆解釋說(shuō)，財(cái)政支出的安排一定要和收入相應(yīng)配套，收入的增長(zhǎng)沒(méi)那么多就不可能配那么多支出。

　　激勵(lì)型財(cái)政制將再延兩年

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越快，財(cái)稅增收幅度越大，得到省里的轉(zhuǎn)移支付就越多；完不成相關(guān)任務(wù)指標(biāo)的，則相應(yīng)扣減財(cái)政返還額度——廣東自2004年起開始試行的激勵(lì)型財(cái)政機(jī)制讓各地方政府的“錢袋子”普遍都漲大了。省財(cái)政廳廳長(zhǎng)劉昆透露，去年底已到期的激勵(lì)型財(cái)政機(jī)制將再延續(xù)兩年——到2009年底。

　　國(guó)家對(duì)企業(yè)所得稅改革之后企業(yè)要在總部納稅，廣東的稅收會(huì)不會(huì)減少？劉昆表示，從長(zhǎng)期來(lái)看，企業(yè)所得稅的總量并不會(huì)減少，但最近兩三年會(huì)影響所得稅的增長(zhǎng)，這種增長(zhǎng)廣東省的財(cái)力是可以承受的。

　　企業(yè)在總部納稅之后對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是否有不利之處？劉昆表示，廣東省將出臺(tái)相關(guān)細(xì)則，而這些細(xì)則將會(huì)考慮到區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題，也會(huì)考慮到總部和二級(jí)公司、三級(jí)公司分配的問(wèn)題。(記者 吳璇 陳紅艷 文安 張英姿 陳琦鈿)