“鐵飯碗”變成“瓷飯碗”

　　早在今年年初，深圳市政府就高調出臺了《深圳市行政機關公務員分類管理改革實施方案》(以下簡稱“《方案》”)及配套制度，在公務員管理上去除“官本位”、打破“鐵飯碗”。通過職位分類和聘任制的實施，將公務員管理分為綜合管理類、行政執法類和專業技術類三大類，不僅“今后新進的行政執法類和專業技術類職位的公務員將全部實行聘任制”，而且“行政執法類公務員明確為非領導職務，設7個職級，只在這些職級中晉升，并且今后一律實行聘任制”。

　　《方案》出臺后，引起了社會的熱烈關注。《方案》規定，聘任制公務員的一大特點就是打破了過去的“鐵飯碗”，實現了“能進能出”。滿足一定條件后，聘任制公務員和用人機關均可解除聘任合同。如聘期內年度考核不稱職或有兩年為基本稱職的，用人機關可以解除聘任合同；聘期內年度考核連續兩年被確定為不稱職的，用人機關應當解除聘任合同。

　　《方案》還規定，聘任制公務員不可以轉為委任制公務員，但委任制公務員可以自愿選擇轉為聘任制公務員。也就是說，聘任制公務員不像委任制公務員那樣實行終身制，隨時有被辭退的可能。

　　“鐵飯碗”變成“瓷飯碗”。很多人以為今年首次招考的行政執法類聘任制公務員將遭遇冷落，但沒想到報名仍十分火爆。林偉淳的想法就很具代表性——“穩定、社會地位高，比較受重視，中國人傳統觀念都認為是學而優則仕，說明公務員還是一個很好的職業”。林偉淳應考的是西鄉街道七級執法員。此前他曾在一家企業工作，每天干著打雜的活，月工資也僅有2000多元。在大四的時候他也考過一次公務員，但當時因為心態不對，還是想到社會上去闖蕩一下，準備并不充分。在社會上闖蕩一年后，他感覺到還是公務員比較好。

　　來自浙江的許姓考生學的是計算機互動系統設計專業，他從寧波大學本科畢業后，到英國諾丁漢大學攻讀碩士學位，畢業后在英國工作了兩年。因為想回國發展，他在兩個月前辭掉了英國的工作。此次他報考的是深圳市市場監督管理局六級執法員職位，報考比例接近100比1。

　　“深圳對我來說是個很新奇的城市，我想在這里工作、生活�！痹S先生坦言，雖然以他的資歷可以在企業找到一份薪水比公務員還要高的工作，但是企業的管理和待遇都沒有公務員完善，而且工作不夠穩定，相對而言，公務員對他來說更有吸引力。

　　“雖然聘任制打破了‘鐵飯碗’，但公務員怎么說也算的上是個‘瓷飯碗’。”鐘同學是深圳大學的應屆畢業生，他告訴記者，班里近40個同學，目前找到工作的不到一半人，就業形勢非常嚴峻。他說，公務員是個很穩定的職業，他想先找份穩定的工作，再考慮將來的發展問題。

　　除了“海歸”、應屆畢業生之外，今年的考試還吸引了一些港澳地區的考生前來咨詢。北京戶籍報考者也有340人。同時還有深圳本地的一些本身已經是公務員的考生，甚至包括很多考試經驗豐富的“考碗族”。據了解，有些“考碗族”甚至轉戰全國各地，一年參加了十多次公務員考試。

　　畢業于深圳大學的胡玲在深圳已經工作4年，每年都會參加公務員考試，今年是第4次參加，除此之外，她還參加過兩次雇員考試，考試經驗豐富。她覺得“雖然公務員不再是‘鐵飯碗’，但相對其他工作來說還是比較穩定。而且打破‘鐵飯碗’后，公務員工作比較有挑戰性，雖然工作壓力會比較大，但壓力也是動力�！�

　　同樣報考了競爭激烈職位的黃逸也表示，“鐵飯碗”變“瓷飯碗”是一種趨勢，是跟國際接軌�！吧钲诼氏仍圏c聘任制公務員改革，我相信將來在內地的城市，也會打破公務員的‘鐵飯碗’�！秉S逸目前在一家光纖通信企業工作，收入屬中上水平，但他覺得并不在乎目前的收入是否能提升，更看重的是發展前景。進入公務員隊伍，他覺得是個比較適合自己的選擇。

　　深圳公務員面試引入新機制

　　作為全國公務員分類改革試點城市，此次深圳舉行分類改革后首次公務員面試引入了許多創新機制，比如，推行非結構化面試；聘請非用人單位考官對其他用人單位考生考試，只聘請一個本單位考官作為主考官；四輪次抽簽制度等。

　　面試開始前，考生須抽簽確定參加面試的順序，非招考單位考官也臨時抽簽決定所在的面試考場，同時從操作上增加了主考官抽簽的環節，主考官進入考場前并不知道自己在哪個考室。然后再由主考官對其他6名考官進行抽簽，每個考室特設的記分員、核分員和監督員也都是抽簽決定的。

　　在面試過程中，考生所有身份信息均不得透露，考生和考官的手機全部上交保管，候考室同時進行通信信號屏蔽，最大程度杜絕了提前“打招呼”的可能。

　　在面試的形式上，行政執法類采取情景模擬和實際操作相結合的方法，突破了傳統結構化面試的局限性，大大提高了面試的科學性、針對性和實用性，測試出了考生的真實水平和能力。

　　此次考試還改變了以往面試主要由各招考單位組織實施的辦法，由市公務員主管部門集中統一組織。招考單位考官和公務員主管部門委派考官比例是6比1。為提高公務員考試錄用工作的公平性和科學性，考試組織部門還專門邀請專家、學者進入考官庫。

　　今年考官的設置不同以往，以前都是本單位的考官直接對接考生，而這次卻是從考官庫中隨機抽簽，把有招考任務和沒有招考任務的考官合在一起進行隨機抽取。

　　為了避免以往抽簽靠前幾個考生的成績偏高或偏低，今年也一改以往對第1個考生考完就打分的做法，而是變成考完3個考生后統一打分，以后再挨個打分，以便隨時修正。

　　當每個考生結束考試步出考場時，都可以在一張“面試評價表”上發表自己對此次考試組織、管理工作的意見和建議。這張表上對面試的公平性、流程合理性、面試題質量、考官履責以及面試方式等5大方面都設置了具體的考評標準，分為很好、較好、一般和差4個等級打分，以便對面試的公平性和科學性進行具體翔實的評估。