教育競爭力指標體系及計算方法

　　本研究建立了4個維度16項指標的教育競爭力評價指標體系。

　　維度一：反映教育發展水平，包括初等教育毛入學率、中等教育毛入學率、高等教育毛入學率、文盲率、職工培訓范圍、職工培訓的可獲得性、學生學業成就和教育體系質量8項指標。維度二：反映教育對人力資源的貢獻，包括全職研發人員人數、主要勞動人口中受過高等教育的人數、在校大學生人數和國民預期受正規教育年限4項指標。維度三：反映教育對經濟發展的貢獻，包括教育系統是否滿足競爭經濟的需要和大學教育是否滿足競爭經濟的需要兩個指標。維度四：反映教育對知識創新的貢獻，這里用居民科技論文以及專利數的絕對值和相對值兩個指標來反映。

　　本研究數據來源包括國際管理發展學院(IMD)和世界經濟論壇(WEF)的國際競爭力排名研究中的教育指標數據、世界銀行的教育統計數據以及聯合國教科文組織的教育統計數據。

　　4 中國教育競爭力未來的發展

　　中國的教育在未來12年還會有很大的發展，特別是在我們目前指標排名比較低的幾個方面在未來將得到長足發展，對進一步提升中國的教育競爭力將起到積極促進作用。

　　要整體提升中國教育競爭力，我們還需要做出如下努力：

　　提高中等教育入學率

　　加快高等教育發展速度

　　中國教育競爭力最重要的制約因素是中等教育和高等教育發展水平，我們要加快普及高中階段的教育，使高中階段入學率達到90%以上，繼續發展高等教育，使高等教育的毛入學率到2020年提高到40%以上，提高人均受教育年限，到2020年使20歲至59歲的勞動人口的人均受教育年限提高到11.2年，使國民預期受正規教育年限達到13.5年。

　　建設終身教育體系

　　全面提高教育質量

　　建設終身教育體系是世界教育發展的趨勢也是我國的戰略目標。終身教育體系是人類社會從工業化向知識型經濟轉變過程中對教育提出的新要求。中國教育競爭力指標中非正規教育的兩項指標分別排名在32位和31位，教育體系質量排名35位，均居于中下等水平。距經合組織國家平均水平還有很大的差距。因此要提高中國教育競爭力還需要加強對終身教育體系的建設，進一步提高教育質量。中國在建設終身教育體系過程中需要大力倡導尊重學習和尊重技能，由注重學歷向注重資格轉變。

　　加強經費投入的強度

　　實現經費投入多元化

　　教育投入是我們能夠提升教育競爭力的重要保障。在經費投入方面我們首先要加大教育經費投入的總量，提高生均教育水平。更重要的是加強教育經費投入的強度，到2020年我國財政性教育經費占GDP的比例應達到7.2%，公共教育支出占財政總支出的比例達到20%，公共教育經費占GDP的比例達到5%。從各國發展的經驗來看，在非義務教育階段，教育投入是多元化的，特別是高等教育階段社會投入占的比例很大。因此中國在未來的教育發展中一方面政府要加大教育投入，另一方面積極鼓勵社會力量對高中教育階段、高等教育的投入，制定相應的配套措施，從整體上提高教育投入，使中國的教育競爭力進一步提高，更加符合國家發展的需求，為提高國家競爭力奠定堅實的基礎。

　　本報告得到中央教育科學研究所2008年度基本科研業務費專項資金資助

　　本版編輯：王亮 易鑫 李凌 制圖：張勁松