招生過程為何無人監管？

　　記者了解到，在取得三個部門紅頭文件的支持后，王永新便開始組織人馬到山西各個市、縣大張旗鼓進行招生，招生人員聲稱入學之后可以上大專，貧困學生可以享受補助。

　　從6月底到8月底，王永新組織的招生工作持續了兩個月，共有1070名學生報名。有關資料顯示，這其中有610名是高中生，460名是初中生。在這千余名學生報名期間，為何王永新的招生騙局始終無人戳破？山西省教育廳發展規劃處和山西省招生考試管理中心的有關負責人在接受記者采訪時都說，太原口腔衛生學校本身就是違規辦學，從來未經相關部門批準，主管部門也沒有為這個學校訂過招生計劃。然而在談到此次招生騙局的監管責任時，兩個部門便開始相互推諉。

　　山西省教育廳發展規劃處負責人說：“規劃處負責審批聯合辦學，該校聯合辦學沒有向規劃處申報過，屬于違規，相關監管應由山西省招生考試管理中心負責。”

　　山西省招生考試管理中心中考處負責人則告訴記者：“我們是執行和貫徹教育廳招生計劃的服務機構，我們沒有監管的權力。相關監管應由教育廳相關部門負責。”

　　究竟該誰監管？似乎成了一筆“糊涂賬”。然而記者調查發現，由于監管缺失，不僅造成“中專變大專”這樣的騙局，就是所謂對貧困生的資助，也成了并不可靠的承諾。周兆燕告訴記者，學校以往每年的收費不過2500元左右，而今年負責招生的人卻向學生收費5000元左右，根本不是文件中承諾的“上三年學交一年學費”。

　　騙局背后的反思

　　記者了解到，千名學生集體要求退學的事情發生后，當事人王永新不久就失去聯系，為了給學生退還學費，原平農學院向教職工緊急籌資，有的教職工甚至墊資六七萬元。到記者發稿時為止，除了少數學生自愿留下來轉上中專，其他的學生都已經得到全額退款離開學校。相關部門也做了一定補救工作，幫助部分學生順利轉學。

　　但無論如何，這起招生騙局的發生在一定程度上耽誤了學生的前程，損害了原平農校的聲譽，也令有關部門的公信力受到質疑。騙局的背后，折射出的問題值得深思。

　　記者注意到，三個部門在群眾中的公信力很高，然而，相關準入機制卻相對較為寬松。趙原說：“今后，應當引入扶貧的準入機制，認真審核，不能想著扶貧是一件好事就放松審核，防止以善的名義行騙。”

　　國家行政學院公共管理教研部教授汪玉凱表示，騙局的發生也反映出有關部門之間缺乏協調機制，“如果有一個橫向聯系機制，公共服務部門隨時向主管部門核實，就不會出現這樣的問題。”同時，主管部門監管不到位，對于失職行為也應認真檢討。

　　汪玉凱認為，有關部門鼓勵扶助困難群體的動機是好的，但是在政策的制定方面還比較輕率，缺乏認真深入的調查，對此有關部門應該認真反省，引以為戒。

　　記者發現，在三個部門下發的紅頭文件中屢屢出現這樣的字樣：“要切實重視”、“認真把關”、“真正把好事做實”。如果“認真踏實”的作風只是停留在紙上，那么類似的騙局就難免重演。 (韓冰 李建平)