就業(yè)的出路在服務(wù)業(yè)和集體企業(yè)

　　既然全民所有制不需要那么多人，大量上山下鄉(xiāng)的青年人的就業(yè)出路何在呢？耀邦同志認(rèn)為：

　　“我們的同志們要徹底想清楚這個(gè)道理，就是搞輕工業(yè)、就是搞手工業(yè)，就是搞服務(wù)行業(yè)，我們有許多同志思想不對頭，把服務(wù)業(yè)搞臭了，手工業(yè)低人一等，服務(wù)行業(yè)更低人一等，集體所有制又低人一等。”

　　在耀邦同志看來，以上這些行業(yè)可以容納大批的勞動力，而且對國家和社會的貢獻(xiàn)也是很大的。他說：

　　“我覺得我們現(xiàn)在有許多集體所有制實(shí)際上比我們?nèi)�民所有制企業(yè)進(jìn)步得多，積累多，對國家貢獻(xiàn)大。他們自負(fù)盈虧嘛！他們的勞動生產(chǎn)率高嘛！所以我主張要徹底為手工業(yè)恢復(fù)名譽(yù)，為集體所有制恢復(fù)名譽(yù)，為服務(wù)行業(yè)恢復(fù)名譽(yù)。”

　　過去，人們把公有制企業(yè)里的分配方式，如生產(chǎn)定額、平均主義、鞭打快牛等做法形象概括為大鍋飯、鐵飯碗。耀邦同志認(rèn)為這種現(xiàn)象的背后，還有國家體制方面的原因。他說：

　　“一說就業(yè)，就講廠房、投資、全民所有制，這不行嘛。不要強(qiáng)調(diào)全民所有制。全民所有制本來應(yīng)當(dāng)是先進(jìn)的，但我們搞起來卻比集體所有制落后，吃大鍋飯。”

　　“過去宣傳不夠，說國營比集體先進(jìn)，集體是半社會主義，自己背個(gè)包袱。現(xiàn)在少搞全民所有制，全民所有制比集體所有制落后很多。要批評全民所有制‘鐵飯碗’，吃社會主義。”

　　如果脫離了生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的客觀現(xiàn)實(shí)，認(rèn)為大公就是社會主義，小公就是半社會主義，個(gè)人就是資本主義，那就太幼稚、簡單了，正如耀邦同志所言，不經(jīng)意中自己背上了越來越重的包袱。

　　6月15日，他又提到北京新大北照相館：

　　“北京新大北照相館，青年組織起來，利用早晚在露天引客，自由選景，態(tài)度很好，郵寄不要錢，顧客很多，一天賺五元錢，等于十三級干部。放手搞，自負(fù)盈虧，搞點(diǎn)稅收。”

　　他反問，“服務(wù)不光彩？集體所有制企業(yè)為什么不光彩？”

　　他對一件來料加工的合同未能簽署，痛心疾首：

　　“今年美國的商人想加工眼鏡架子，要同我們訂加工六千萬副的合同。他送原料來，結(jié)果回答人家我們辦不了。這種現(xiàn)象聽了叫人痛心。一方面有大量人待業(yè)，一面好多事情沒有人干，飯館、旅館、理發(fā)、縫衣服，多呢，現(xiàn)在縫衣服排隊(duì)，多的要等半年。”

　　我還記得為知青、青年人就業(yè)問題，耀邦同志在家中的院子里和北京市政府領(lǐng)導(dǎo)葉林、王純同志互相交談過。王純同志談到，北京就業(yè)門路很多，真正利用起來，人還不夠，青年人是寶貴財(cái)富，其創(chuàng)造的財(cái)富更多。我在一旁聽到，都十分驚訝，心想，“就業(yè)問題不是天大的難事嗎？他是不是在說大話？”我記得，耀邦同志還去考察過天安門廣場觀禮臺下為知青開辟的營業(yè)點(diǎn)，參觀后，據(jù)說他心情并不好，他希望青年人應(yīng)該腳踏實(shí)地，對現(xiàn)在的就業(yè)應(yīng)有長遠(yuǎn)打算。

　　體制改革不搞不行

　　經(jīng)濟(jì)活動是人類最基本的實(shí)踐活動，人類要生存，就要生產(chǎn)，要消費(fèi)就要就業(yè)。一個(gè)社會不能解決就業(yè)問題，上層建筑就要考慮經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變更，這就是改革。如果就業(yè)問題引起全社會矛盾的激化，上層建筑還紋絲不動，就將引起動亂或革命。

　　耀邦同志從就業(yè)和一系列的問題開始認(rèn)識到這一問題，他說：

　　“我們過去搞了很多盲目性。多少年一手要投資一手減任務(wù)，不知浪費(fèi)了多少錢。搞了三十年，家當(dāng)可不少了。固定資產(chǎn)除了美國、蘇聯(lián)，我們占第三位。但有許多廠子不能開工，產(chǎn)品不對路，浪費(fèi)驚人。已經(jīng)吃不飽的地方，還要建新廠子，有的如輕工業(yè)，卻不投資。現(xiàn)在老百姓買東西要求高了，不光布匹、的確良，許多地方要收音機(jī)、自行車、電視機(jī)、錄相機(jī)，這些東西又不投資。有些東西不要多少錢可搞上去，不搞。不調(diào)整不行⋯⋯。”

　　“我們要革命就得改革，經(jīng)濟(jì)體制、財(cái)政體制要改革，干部體制也要改革，不改革還得了？！各行各業(yè)的規(guī)章制度有許多適應(yīng)不了這一形勢。”

　　耀邦同志在青年人就業(yè)問題上發(fā)揮的作用，是在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)的。這是在十一屆三中全會以后，他面對、參與的第一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，社會效果是很好的。從知青就業(yè)問題出發(fā)，他直言不諱地談到四個(gè)現(xiàn)代化中，國營企業(yè)生產(chǎn)效率和用工流向的問題；社會總勞力在國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)各部類如何重新分配的問題；廣開就業(yè)門路和支持青年人搞活經(jīng)營的問題；全民所有制企業(yè)和集體所有制各自優(yōu)勢比較的問題；擺脫過時(shí)觀念和樹立光彩就業(yè)觀念的問題；最終歸結(jié)到對黨中央提出的經(jīng)濟(jì)體制改革的宏觀戰(zhàn)略思考上。今天看來，耀邦同志在此問題上，思考的不足之處是，把經(jīng)濟(jì)體制改革中產(chǎn)生的困難估計(jì)不足，沒有就此問題和政府部門溝通，決心、魄力、熱情與工作藝術(shù)有所失衡。

　　我國現(xiàn)在就業(yè)的主渠道已是多種所有制企業(yè)。絕大多數(shù)保留下來的國有企業(yè)也進(jìn)行了改制，其中的職工比上世紀(jì)七十年代還減少了二千萬人。人們就業(yè)的領(lǐng)域大大拓寬了，其中的紡織、服裝、家電、網(wǎng)絡(luò)、電子、建筑、機(jī)械、餐飲、批發(fā)零售、一般服務(wù)業(yè)等等都有廣泛就業(yè)。眾多行業(yè)不僅使大量城市人口就業(yè)，還造就了一個(gè)新的社會群體——農(nóng)民工，人口數(shù)量達(dá)到一億五千萬左右。盡管有這樣驕人的成就，但我國13億人口的就業(yè)還是社會最重大的問題之一，仍是人們的最大需求。解決這一問題的辦法，就是在這一民生理念的指導(dǎo)下，把多方面的體制改革進(jìn)行下去，使人民廣泛就業(yè)，逐漸進(jìn)入學(xué)有所教，勞有所得，幼有所養(yǎng)，老有所歸，住有所居的小康社會。(文中引言摘自《胡耀邦思想年譜》)