華新民:　遺產(chǎn)保護(hù)不能主體缺位

　　一個北京土生土長的中法混血兒,一個為了北京胡同奔波不休的女作家,自1997年起,轟叫著的推土機(jī)和斷壁殘?jiān)�就使華新民把自己從一個專職母親的角色蛻變成為一名古城保護(hù)者。華新民對于遺產(chǎn)保護(hù)的問題直言不諱。她認(rèn)為目前中國的遺產(chǎn)保護(hù)的主要問題有兩個,一個是遺產(chǎn)保護(hù)時缺乏整體概念,多局限在一些所謂的重點(diǎn)地區(qū),缺乏對包括周圍環(huán)境在內(nèi)的整體保護(hù)；其次就是在遺產(chǎn)保護(hù)利用時,往往都是管理者在操縱,而實(shí)際的主人卻沒有發(fā)言權(quán),造成了主體缺位。

　　“有些保護(hù)就是破壞”

　　“現(xiàn)在很多人打著保護(hù)遺產(chǎn)的旗號進(jìn)行所謂的開發(fā)、修葺,實(shí)際上那不是保護(hù),根本就是破壞。”對于遺產(chǎn)保護(hù)中存在的一些問題,華新民是深惡痛絕。

　　華新民認(rèn)為,每一棟碉樓都有文化的傳承,人和房屋是不可分開的,這里承載著人和家庭的故事,應(yīng)該將承載繼續(xù)下去。有些碉樓荒廢了很多年,但是很多的建筑還是有人居住的,很多的產(chǎn)權(quán)人是自己進(jìn)行修繕的,這樣既保存了碉樓本身,也保存了碉樓與人的和諧關(guān)系,這也是遺產(chǎn)的一部分。而在有些地方,現(xiàn)在修繕的主體就變成了開發(fā)商和政府,而且變成了人房分離,就違背了要保護(hù)文化整體的原則。在她看來,保護(hù)遺產(chǎn)不只是保護(hù)遺產(chǎn)中局部的所謂最重要的一部分,而是將整個遺產(chǎn)保護(hù)起來,因?yàn)檫@是整體的文化環(huán)境,整體的歷史。“我們的保護(hù)應(yīng)該是整體的,而不是做成一個一個的博物館。”

　　遺產(chǎn)保護(hù)不能主體缺位

　　華新民對產(chǎn)權(quán)問題非常關(guān)注。她指出,目前還有很多人分不清產(chǎn)權(quán)和管理權(quán),包括很多地方的政府。事實(shí)上,各地政府只是所轄區(qū)域的管理者,并不是產(chǎn)權(quán)人,但很多時候它們卻自己行使了產(chǎn)權(quán)人的權(quán)力,造成主體缺位,影響了原本該更好的保護(hù)。

　　“如果說一棟房子是文化遺產(chǎn),從理論上來說怎么對房子進(jìn)行維修的問題只有房子主人說的才算,但在任何的討論會上我們見不到房子的主人。最重要的那個人不在現(xiàn)場,造成主體缺位。這個是絕對不應(yīng)該的。比如說北京的規(guī)劃中指出居民是修繕的主體,一切都以權(quán)利中心,權(quán)指的是產(chǎn)權(quán)。只有產(chǎn)權(quán)證,產(chǎn)權(quán)登記才能說話算數(shù)。”

　　謝凝高:　世遺保護(hù)不能與開發(fā)并舉

　　昨日出席論壇的謝凝高先生是年事最高的長者,又是在世界遺產(chǎn)保護(hù)方面國內(nèi)頂尖權(quán)威,2007年首位獲授“國家風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)突出貢獻(xiàn)獎”。國際文化產(chǎn)業(yè)論壇世界遺產(chǎn)分論壇上和隨后接受本報專訪時,謝凝高再三強(qiáng)調(diào)世界遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)則要明確,所謂保護(hù)與開發(fā)并舉的觀點(diǎn)實(shí)際有損害遺產(chǎn)的危險。

　　保護(hù)開發(fā)并舉觀點(diǎn)危險

　　演講之中,謝凝高提出了對世界遺產(chǎn)和所有遺產(chǎn),有一些原則必須遵循。其一是明確價值。價值是確定遺產(chǎn)性質(zhì)、功能及其保護(hù)利用的依據(jù)。價值包括自然科學(xué)價值,美術(shù)價值和歷史文化價值,遺產(chǎn)涉及面很廣,要組織多學(xué)科的專家進(jìn)行綜合考察和評價得出科學(xué)結(jié)論是國家級的還是世界級的,國務(wù)院批準(zhǔn)和聯(lián)合國教科文世界遺產(chǎn)委員會批準(zhǔn)才可以成為世界級的遺產(chǎn)及國家級的遺產(chǎn)。二是保護(hù)優(yōu)先。保護(hù)是前提,保護(hù)與利用、保護(hù)與開發(fā)不能并舉。保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)是保護(hù)遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性,為此一定要用科學(xué)的規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)功能分區(qū)尤其是落實(shí)區(qū)內(nèi)以精神文化和科教文化為主,科學(xué)分工協(xié)調(diào)發(fā)展,建立權(quán)威的中央政府的保護(hù)管理機(jī)構(gòu),制訂相應(yīng)的法規(guī)法律并且貫徹實(shí)施。

　　“世界遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)不能并舉,保護(hù)是第一位的,你說國家主席和副主席、總統(tǒng)與副總統(tǒng)怎么能夠并舉?”謝凝高接受本報專訪時稱,這種保護(hù)開發(fā)并舉的觀點(diǎn),實(shí)際目的和效果是搞破壞性開發(fā),并舉只是一種借口,這種做法會破壞遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性。《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》對遺產(chǎn)保護(hù)有著明確要求,公約國申遺也有承諾,兌現(xiàn)承諾、承擔(dān)保護(hù)責(zé)任和義務(wù)是第一位的。

　　規(guī)劃要強(qiáng)調(diào)功能分區(qū)

　　謝凝高提出的第三條保護(hù)原則是科學(xué)展示。科學(xué)展示應(yīng)該是自然文化遺產(chǎn)主要的功能和利用方式,人們將自然遺產(chǎn)形象比喻為自然博物館,綜觀古今中外自然文化遺產(chǎn),主要功能都是屬于精神文化和科教部門范疇之內(nèi),而非經(jīng)濟(jì)開發(fā)功能。保護(hù)區(qū)內(nèi)精神文化的發(fā)展,帶動了境外經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展,并弘揚(yáng)了國家精神文明和政治文明,這種綜合效應(yīng)之大難以估算。第四條原則是完美傳世。保護(hù)公約要求簽約國盡全力做遺產(chǎn)的鑒定、保護(hù)、保存、展示并傳承后代的工作,完美傳世是我們的歷史使命和責(zé)任。

　　就規(guī)劃方面,謝凝高提出要強(qiáng)調(diào)功能分區(qū),目前風(fēng)景區(qū)保護(hù)的功能分區(qū)做法已很普遍,開平碉樓與村落比較分散,功能分區(qū)則更要精細(xì)。功能區(qū)要設(shè)置一個核心區(qū)域即生態(tài)保育區(qū),只能給科學(xué)家研究之用,這個范圍不能做任何開發(fā)。外圍的控制區(qū)也不能開發(fā),可以搞生態(tài)農(nóng)業(yè),可以搞林業(yè)。再外圍可以設(shè)置服務(wù)區(qū)提供設(shè)施,最外圍部分要求不太嚴(yán)格,但也不能建有污染的工廠。

　　對于目前一些遺產(chǎn)地出現(xiàn)的問題,謝凝高表示政府要及時嚴(yán)格整治,而不能遷就姑息。因?yàn)橛械臎Q策者對遺產(chǎn)的價值、性質(zhì)、功能及其保護(hù)利用缺乏認(rèn)識,進(jìn)行錯位開發(fā),包括性質(zhì)錯位、空間錯位和超越開發(fā),導(dǎo)致自然遺產(chǎn)地的人工化、商業(yè)化和城市化,導(dǎo)致自然文化遺產(chǎn)自然度下降,敏感度下降,這對遺產(chǎn)造成了嚴(yán)重的破壞。“現(xiàn)在一些申遺單位要花幾億、幾十億元整治拆除破壞性的開發(fā)和非遺產(chǎn)建筑物,盡可能地恢復(fù)遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性,這是申遺的成功性,也是深刻的教訓(xùn)和代價。”