新聞出版總署署長:真改革帶來真發展、真變化(4)

　　“只有航空母艦才能進入深水區”

　　記者：２００９年，新聞出版總產出突破萬億元。請您詳細談談新聞出版業在做大做強上有什么樣的成果？

　　柳斌杰：自２００５年中央就文化體制改革正式下發文件以來，新聞出版總署作了全面的部署，制定了９個分類改革的方案。其中一個就是圍繞調整經濟結構、轉變經濟增長方式、做大做強來進行改革。目前，全國已組建２９家出版集團，４９家報業集團，４家期刊集團，２４家國有發行集團。包括出版、報業、新媒體、印刷、發行等在內的新聞出版上市企業已達４１家，總市值２９００多億元。

　　以上這些集團在圖書出版、報刊發行、數字出版等領域都發揮了主媒體、主渠道作用，使我們的圖書品種、總印數居世界第一位，報紙發行總量居世界第一位，電子書出版居世界第二位，印刷總產值居世界第三位。但還是大而不強。所以我們還提出要組建“三個大型”。一是要組建足以進入世界前列的大型出版傳媒集團。因為只有這樣的“出版航母”才能進入深水區。二是組建大型印刷服務企業集團。三是組建大型發行物流集團。我們正在組建兩個由十幾個省市聯合的大型發行物流集團，實現大市場大流通目標，徹底打破地區封鎖。

　　記者：隨著非公有出版發行企業逐步壯大，下一階段會不會有更多政策對其予以扶持？

　　柳斌杰：鼓勵非公有資本發展文化產業是中央的政策。目前，發行、印刷方面民營、外資比重很大，數字出版民營也比較活躍，非公有文化工作室策劃能力也不斷增強，成為圖書策劃的重要力量。我們鼓勵它們同國有出版單位“合作、合營、對接”，鼓勵非公有資本進入政策允許的環節，具體有三種做法：

　　第一是進行資本合作。現在，有相當多的非公有文化工作室加入到像北方聯合出版傳媒股份有限公司、上海世紀出版股份有限公司、安徽時代出版傳媒股份有限公司這樣的大型出版傳媒集團中來。第二是進行項目合作，非公有文化工作室和國有出版單位共同策劃出版重點圖書、暢銷圖書或引進圖書。第三是進行國際出版項目合作。如今，非公有文化工作室中有一大批是海歸人士創辦的，從業人員素質較高，與國外出版界聯系緊密，有這方面的優勢。政府大力支持他們參與外向型出版物的生產。