貨幣政策“從緊”轉為“適度寬松”

　　2007年的中央經濟工作會議，決定2008年實施穩健的財政政策和從緊的貨幣政策。

　　隨著美國次貸危機的深化，國際國內經濟形勢發生重大轉變。11月5日，國務院常務會議決定，當前實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。

　　這是我國首次提出適度寬松的貨幣政策，是貨幣政策的方向性轉變，凸顯了國家促進經濟增長的決心。存款準備金率先升后降

　　隨著貨幣政策的轉向，存款準備金率的調整也經歷先上調再下降的變化。

　　為對沖多余流動性，央行先后于1月16日、3月18日、4月16日和5月12日宣布上調存款類金融機構人民幣存款準備金率各0.5個百分點，又于6月7日宣布上調存款準備金率1個百分點。至此，一般金融機構人民幣存款準備金率達到17.5%的高點。

　　9月15日、10月15日和11月26日，央行分別決定有區別地下調存款準備金率。

　　從9月25日起，除工行、農行、中行、建行、交行、郵儲銀行暫不下調外，其他存款類金融機構人民幣存款準備金率下調1個百分點，汶川地震重災區地方法人金融機構存款準備金率下調2個百分點。

　　10月15日，央行再次將存款類金融機構存款準備金率均下調0.5個百分點。

　　從12月5日起，下調工行、農行、中行、建行、交行、郵儲銀行等大型存款類金融機構人民幣存款準備金率1個百分點，下調中小型存款類金融機構人民幣存款準備金率2個百分點。同時，繼續對汶川地震災區和農村金融機構執行優惠的存款準備金率。九月以來基準利率四次下調

　　作為貨幣政策的重要組成部分，央行的利率政策在2008年也進行了重大調整。2007年央行先后6次加息，而今年9月以來央行的基準利率則四度下調。9月15日下調一年期人民幣貸款基準利率0.27個百分點，存款基準利率保持不變。這是央行6年來首次降息。10月9日和10月30日央行又連續兩次下調一年期金融機構存貸款基準利率0.27個百分點。

　　11月26日央行再次宣布大幅降息。從11月27日起，下調金融機構一年期人民幣存貸款基準利率各1.08個百分點。這是央行11年以來(1997年以來)一年期人民幣貸款基準利率最大降幅和9年(1999年)以來人民幣存款基準利率最大降幅。

　　個人房貸利率最低可打7折

　　為支持擴大內需，提高對居民購買普通自住房的金融服務水平，央行決定自2008年10月27日起，將商業性個人住房貸款利率的下限擴大為貸款基準利率的0.7倍；最低首付款比例調整為20%。

　　支持抗震救災和災后重建工作

　　“5·12汶川地震”發生后，央行和銀監會于5月19日下發《關于全力做好地震災區金融服務工作的緊急通知》。截至6月26日，各銀行業金融機構已向四川受災地區發放抗震救災及災后重建貸款超過400億元，其中抗震救災類貸款188.95億元，居民生活類貸款21.57億元，恢復生產類貸款209.15億元。各銀行業金融機構授信或貸款承諾總額達到1863.11億元。

　　圓滿完成奧運金融服務工作

　　2008年8月，第二十九屆奧林匹克運動會在中國召開。銀監會組織六個奧運比賽城市的銀行業金融機構、銀行業協會和銀行業監管部門建立了消費者銀行服務投訴聯動處理機制。中國銀行業協會向全行業發出“迎奧運文明規范服務倡議書”。

　　外匯儲備超過兩萬億

　　官方數據顯示，截至9月末,中國的外匯儲備余額為1.9056萬億美元，比上年同期增長33%。不久前，國家統計局官員稱中國外匯儲備已超兩萬億美元。

　　在9月份超越日本成為美國第一大債權國后，中國繼續增持美國國債。截至10月底，中國共持有美國國債6259億美元，比9月底猛增659億美元，刷新今年以來月度增幅的最大值。

　　大力支持中小企業發展

　　今年以來，央行、銀監會多次下發通知，要求商業銀行加大對中小企業信貸的支持力度。中國銀監會日前發布了《銀行建立小企業金融服務專營機構的指導意見》，鼓勵各銀行業建立準子銀行、準法人機構性質的小企業金融服務專營機構，提高小企業金融服務效率和服務水平。

　　加強商業銀行個人理財業務監管

　　2008年4月，銀監會發布《關于進一步規范商業銀行個人理財業務有關問題的通知》。銀監會表示會從細化政策和部署檢查兩方面進一步加強對商業銀行個人理財業務的監管。今后銀行理財產品將不得變相代銷境外基金。

　　農行獲匯金1300億注資

　　11月6日匯金公司向農行正式注資1300億元人民幣等值美元，并將與財政部各持有農行50%的股份，并列成為農行第一大股東。

　　作為最后一家改制的國有大型商業銀行，農行的股份制改革由此進入實質性階段。