中石油一次成品油限期降價，不僅將昔日的伙伴中石化尷尬地撂在了萬眾矚目之下，也給自己招惹來“作秀”的議論。不過比此次降價更值得關注的是，當第一張油價“骨牌”倒下后，隨后能否帶來連鎖反應？

　　1令人驚詫的“5分錢”

　　3月8日晚7時許，中石油北京分公司旗下的近百座加油站啟動了為期一個月的汽、柴油讓利活動，中心城區的加油站，范圍涉及90號、93號及97號汽油，并包含0號和-10號柴油，降價幅度分為每升降0.05元、0.1元和0.2元三檔，但地處不同地理位置的加油站降價幅度有所不同。每升讓利0.2元的加油站多集中在京城邊緣地區。

　　降價促銷戰火在北京點燃后，迅速蔓延，中石油稱，將在廣東繼續采取降價促銷，每升油平均將降價6分錢。隨后，中石油武漢部分加油站也開始降價，每升汽油比中石化便宜了3分錢……

　　盡管中石油方面刻意“低調”，可油價的調整依然成為“開車族”熱議的話題。連許多老司機都恍然大悟:不用政府做調整，原來油價也是可以直接由企業來調低的！

　　這次，中石油首先打破了潛規則，擺明將兩巨頭的“默契”調整為“對抗”的價格競爭。

　　中石油的單邊降價，以前罕有出現。從2000年開始，國內開始實行汽、柴油零售市場供應的指導價制度。各地政府主管部門會同當地的汽、柴油供應商商定當地的零售價，零售價可以在政府指導價的基礎上上浮或下降5%，后來改成8%。然而在這一制度實行以來，中石油、中石化在國家發改委每次調價后，價格幾乎全部是“默契”地執行有關規定中的“可上浮8%”。

　　“競爭的出現，對行業和消費者來說都是好事。”北京市成品油流通協會秘書長王順增對記者表示。他認為，降價能夠促進競爭，促使行業良性發展，消費者也能有更多實惠。

　　2“終端為王”的競爭

　　不過，中石油的降價，引來的是社會上更多的疑問:中石化為什么不降價？壟斷暴利它還要拿多久？進而，有的人對挑起“價格戰”的中石油也提出質疑，既然有降2角錢的空間，為什么有的加油站只降5分？

　　通過調查不難發現，在北京市的加油站分布中，與中石化占盡繁華街區相比，中石油的加油站數量少，而且位置不佳。“中石油最早只有20多家加油站，依靠這幾年的發展，現在已經有200多家的規模。不過仍然無法與中石化全市500多家加油站的規模相比。”王順增說。

　　如果放眼兩大石油巨頭在全國范圍內的加油站部署，中石油同樣不占優勢。相比較于中石化40000多個加油站，中石油全國10000多個加油站明顯是少了些，迅速擴張當是中石油應有之意。

　　但是，由于各地嚴格控制加油站站點建設，中石油想依靠增量發展并不現實。而采用兼并、租賃、入股等方式“收編”現有加油站，如果手里沒有足夠的王牌，難度也不小。

　　在這種情況下，價格“搏殺”，就成為弱勢一方變被動為主動的手段。中石油此次在北京的降價舉動，便被外界認為是在終端網絡布局上向對手中石化發起的一輪攻勢。“雖然中石油有上游資源的優勢，可市場的放開要求終端實力要匹配，才能有更大的話語權。”中國能源網信息總監韓曉平分析說。事實上，在中石油之前，已經有通過降價獲取知名度的成功先例。年初，合資公司中化道達爾在北京開設新加油站，采用的就是價格“搏殺”戰術，限時降價，每升油降價5角錢，引發了近百輛汽車排隊加油。很快，中化道達爾幾個偏遠的加油站位置就為北京司機所熟知。

　　競爭的加大也是讓中石油不再坐等而果斷降價的一大原因。2006年12月11日我國宣布對外開放國內原油、成品油批發經營權。國家商務部公布了《成品油市場管理辦法》和《原油市場管理辦法》，兩個《辦法》今年1月1日起正式實施。

　　今年伊始，我國開放原油、成品油批發經營領域，外資企業涌入國門。像中化道達爾這樣的合資公司勢頭很猛。消費者獲得了更多的加油渠道，加油站經營企業面臨激烈的競爭局面。

　　降價促銷一方面為“寶石花”(中石油LOGO——記者注)贏得了良好的市場口碑，另一方面又有“敲山震虎”之效。以北京為例，中石化雖有500個加油站之眾，可不少是加盟站點，忠誠度不夠。中石油正可通過降價帶來的影響，借勢“收編”，壯大隊伍。

　　3為什么不是中石化？

　　在中石油的降價促銷下，成品油市場中的另一個主角中石化也成了人們關注的一大目標。截止到現在，中石化一直沒有對中石油降價發表任何評論，更沒有表示出任何會接踵降價的跡象。

　　“人家降價，你怎么能還無動于衷？”對中石化的“討伐”聲音隨之蜂擁而起，但與開車一族異口同聲的譴責不同，專家自有分析。兩大巨頭由于側重不同，在油價的成本上就存在不同。這也是中石油降價后，中石化始終三緘其口的軟肋所在。“中石油是以上游為主的企業，石油大部分利潤來自上游的開采環節。”石油大學工商管理學院教授董秀成說。他認為，中石化的成品油多數來自海外，直接受國際油價的影響。由于資源在手，中石油有相對靈活的降價空間。

　　2003年時，中石油曾在上海進行了短暫的降價促銷。中石油加油站供應的4個品種成品油每升售價都比中石化便宜6分錢。這是兩巨頭唯一一次有跡可查的價格競爭，但在促銷期后一直沒有下文。當時對于中石油的“挑釁”，中石化曾表示，國際油價和國內油價倒掛，自己“想降也沒辦法降”。

　　“不過，中石化也應該反思，它買的油太貴了，買油的環節有沒有問題？如何買到便宜油？這個問題必須解決。”中國能源網信息總監韓曉平說。他表示，這個問題的解決需要國家政策的配合，即允許中石化在境外做原油期貨長線交易。目前，由于期貨交易風險高，這一權力還被嚴格控制，沒有下放給企業。

　　不過，在采訪中也有專家表示，政府要慎重考慮定價機制，既要保證市場充分競爭，又要考慮國家能源的安全穩定。過去政府出指導價，是個范圍價格。政府定出的價格，考慮到節能等諸多方面綜合因素。如果盲目地完全與國際價格對接，價格的劇烈變動將會嚴重影響國家的安全和穩定。

　　4第二張牌能否倒下？

　　在中石油剛剛采取降價行動時，曾有觀點認為，這將引發一連串的價格戰，但現在緘口不語的中石化似乎成了一塊頑固的“石頭”，將人們希望中的連鎖降價阻擋于無形。

　　“中石油降價是好事，但價格絕非越低越好。”中國能源網信息總監韓曉平說。他認為，市場希望競爭，但不愿意看到誰“吃”了誰。只有保持適度的競爭，建立良性的供求關系和成熟的消費市場，最終建立合理的成品油價格機制，這才是消費者真正需要的，僅僅是一時的促銷策略并不能從根本上解決問題。

　　專家認為，中石油的降價也許并不能如消費者所期望，產生立竿見影的價格連鎖反應，但這種降價無疑是一個積極的信號。在市場放開，競爭加劇的大環境下，成品油價格將具備更靈活的市場彈性。

　　“商務部去年出臺兩個《辦法》，放開了油品的批發權，長遠看肯定對市場有影響。過去一直是審批，允許你干才能干。而現在達到門檻標準就可以干。這意味著，今后批發零售企業將越來越多，競爭自然會激烈。”董秀成說。他認為，盡管政策放開了，但成品油市場在短期內不會有太大變動。主要是因為油源問題還沒完全解決。由于外貿權暫時沒有放開，包括民營企業在內的成品油經銷企業只能通過幾家大公司獲取油源。真正的市場競爭局面還沒有形成。

　　“中石油的降價只是市場開放后的一個序曲。可以肯定的是，在政策允許范圍內，同一標號油品可能同時存在不同價格。油品的價格升降將成為自然的事情。”王順增這樣認為。(孟為）