中石油一次成品油限期降價，不僅將昔日的伙伴中石化尷尬地撂在了萬眾矚目之下，也給自己招惹來“作秀”的議論。不過比此次降價更值得關(guān)注的是，當(dāng)?shù)谝粡堄蛢r“骨牌”倒下后，隨后能否帶來連鎖反應(yīng)？
1令人驚詫的“5分錢”
3月8日晚7時許，中石油北京分公司旗下的近百座加油站啟動了為期一個月的汽、柴油讓利活動，中心城區(qū)的加油站，范圍涉及90號、93號及97號汽油，并包含0號和-10號柴油，降價幅度分為每升降0.05元、0.1元和0.2元三檔，但地處不同地理位置的加油站降價幅度有所不同。每升讓利0.2元的加油站多集中在京城邊緣地區(qū)。
降價促銷戰(zhàn)火在北京點燃后，迅速蔓延，中石油稱，將在廣東繼續(xù)采取降價促銷，每升油平均將降價6分錢。隨后，中石油武漢部分加油站也開始降價，每升汽油比中石化便宜了3分錢……
盡管中石油方面刻意“低調(diào)”，可油價的調(diào)整依然成為“開車族”熱議的話題。連許多老司機(jī)都恍然大悟:不用政府做調(diào)整，原來油價也是可以直接由企業(yè)來調(diào)低的！
這次，中石油首先打破了潛規(guī)則，擺明將兩巨頭的“默契”調(diào)整為“對抗”的價格競爭。
中石油的單邊降價，以前罕有出現(xiàn)。從2000年開始，國內(nèi)開始實行汽、柴油零售市場供應(yīng)的指導(dǎo)價制度。各地政府主管部門會同當(dāng)?shù)氐钠⒉裼凸⿷?yīng)商商定當(dāng)?shù)氐牧闶蹆r，零售價可以在政府指導(dǎo)價的基礎(chǔ)上上浮或下降5%，后來改成8%。然而在這一制度實行以來，中石油、中石化在國家發(fā)改委每次調(diào)價后，價格幾乎全部是“默契”地執(zhí)行有關(guān)規(guī)定中的“可上浮8%”。
“競爭的出現(xiàn)，對行業(yè)和消費者來說都是好事。”北京市成品油流通協(xié)會秘書長王順增對記者表示。他認(rèn)為，降價能夠促進(jìn)競爭，促使行業(yè)良性發(fā)展，消費者也能有更多實惠。
2“終端為王”的競爭
不過，中石油的降價，引來的是社會上更多的疑問:中石化為什么不降價？壟斷暴利它還要拿多久？進(jìn)而，有的人對挑起“價格戰(zhàn)”的中石油也提出質(zhì)疑，既然有降2角錢的空間，為什么有的加油站只降5分？
通過調(diào)查不難發(fā)現(xiàn)，在北京市的加油站分布中，與中石化占盡繁華街區(qū)相比，中石油的加油站數(shù)量少，而且位置不佳。“中石油最早只有20多家加油站，依靠這幾年的發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)有200多家的規(guī)模。不過仍然無法與中石化全市500多家加油站的規(guī)模相比。”王順增說。
如果放眼兩大石油巨頭在全國范圍內(nèi)的加油站部署，中石油同樣不占優(yōu)勢。相比較于中石化40000多個加油站，中石油全國10000多個加油站明顯是少了些，迅速擴(kuò)張當(dāng)是中石油應(yīng)有之意。
但是，由于各地嚴(yán)格控制加油站站點建設(shè)，中石油想依靠增量發(fā)展并不現(xiàn)實。而采用兼并、租賃、入股等方式“收編”現(xiàn)有加油站，如果手里沒有足夠的王牌，難度也不小。
在這種情況下，價格“搏殺”，就成為弱勢一方變被動為主動的手段。中石油此次在北京的降價舉動，便被外界認(rèn)為是在終端網(wǎng)絡(luò)布局上向?qū)κ种惺l(fā)起的一輪攻勢。“雖然中石油有上游資源的優(yōu)勢，可市場的放開要求終端實力要匹配，才能有更大的話語權(quán)。”中國能源網(wǎng)信息總監(jiān)韓曉平分析說。事實上，在中石油之前，已經(jīng)有通過降價獲取知名度的成功先例。年初，合資公司中化道達(dá)爾在北京開設(shè)新加油站，采用的就是價格“搏殺”戰(zhàn)術(shù)，限時降價，每升油降價5角錢，引發(fā)了近百輛汽車排隊加油。很快，中化道達(dá)爾幾個偏遠(yuǎn)的加油站位置就為北京司機(jī)所熟知。
競爭的加大也是讓中石油不再坐等而果斷降價的一大原因。2006年12月11日我國宣布對外開放國內(nèi)原油、成品油批發(fā)經(jīng)營權(quán)。國家商務(wù)部公布了《成品油市場管理辦法》和《原油市場管理辦法》，兩個《辦法》今年1月1日起正式實施。
今年伊始，我國開放原油、成品油批發(fā)經(jīng)營領(lǐng)域，外資企業(yè)涌入國門。像中化道達(dá)爾這樣的合資公司勢頭很猛。消費者獲得了更多的加油渠道，加油站經(jīng)營企業(yè)面臨激烈的競爭局面。
降價促銷一方面為“寶石花”(中石油LOGO——記者注)贏得了良好的市場口碑，另一方面又有“敲山震虎”之效。以北京為例，中石化雖有500個加油站之眾，可不少是加盟站點，忠誠度不夠。中石油正可通過降價帶來的影響，借勢“收編”，壯大隊伍。
3為什么不是中石化？
在中石油的降價促銷下，成品油市場中的另一個主角中石化也成了人們關(guān)注的一大目標(biāo)。截止到現(xiàn)在，中石化一直沒有對中石油降價發(fā)表任何評論，更沒有表示出任何會接踵降價的跡象。
“人家降價，你怎么能還無動于衷？”對中石化的“討伐”聲音隨之蜂擁而起，但與開車一族異口同聲的譴責(zé)不同，專家自有分析。兩大巨頭由于側(cè)重不同，在油價的成本上就存在不同。這也是中石油降價后，中石化始終三緘其口的軟肋所在。“中石油是以上游為主的企業(yè)，石油大部分利潤來自上游的開采環(huán)節(jié)。”石油大學(xué)工商管理學(xué)院教授董秀成說。他認(rèn)為，中石化的成品油多數(shù)來自海外，直接受國際油價的影響。由于資源在手，中石油有相對靈活的降價空間。
2003年時，中石油曾在上海進(jìn)行了短暫的降價促銷。中石油加油站供應(yīng)的4個品種成品油每升售價都比中石化便宜6分錢。這是兩巨頭唯一一次有跡可查的價格競爭，但在促銷期后一直沒有下文。當(dāng)時對于中石油的“挑釁”，中石化曾表示，國際油價和國內(nèi)油價倒掛，自己“想降也沒辦法降”。
“不過，中石化也應(yīng)該反思，它買的油太貴了，買油的環(huán)節(jié)有沒有問題？如何買到便宜油？這個問題必須解決。”中國能源網(wǎng)信息總監(jiān)韓曉平說。他表示，這個問題的解決需要國家政策的配合，即允許中石化在境外做原油期貨長線交易。目前，由于期貨交易風(fēng)險高，這一權(quán)力還被嚴(yán)格控制，沒有下放給企業(yè)。
不過，在采訪中也有專家表示，政府要慎重考慮定價機(jī)制，既要保證市場充分競爭，又要考慮國家能源的安全穩(wěn)定。過去政府出指導(dǎo)價，是個范圍價格。政府定出的價格，考慮到節(jié)能等諸多方面綜合因素。如果盲目地完全與國際價格對接，價格的劇烈變動將會嚴(yán)重影響國家的安全和穩(wěn)定。
4第二張牌能否倒下？
在中石油剛剛采取降價行動時，曾有觀點認(rèn)為，這將引發(fā)一連串的價格戰(zhàn)，但現(xiàn)在緘口不語的中石化似乎成了一塊頑固的“石頭”，將人們希望中的連鎖降價阻擋于無形。
“中石油降價是好事，但價格絕非越低越好。”中國能源網(wǎng)信息總監(jiān)韓曉平說。他認(rèn)為，市場希望競爭，但不愿意看到誰“吃”了誰。只有保持適度的競爭，建立良性的供求關(guān)系和成熟的消費市場，最終建立合理的成品油價格機(jī)制，這才是消費者真正需要的，僅僅是一時的促銷策略并不能從根本上解決問題。
專家認(rèn)為，中石油的降價也許并不能如消費者所期望，產(chǎn)生立竿見影的價格連鎖反應(yīng)，但這種降價無疑是一個積極的信號。在市場放開，競爭加劇的大環(huán)境下，成品油價格將具備更靈活的市場彈性。
“商務(wù)部去年出臺兩個《辦法》，放開了油品的批發(fā)權(quán)，長遠(yuǎn)看肯定對市場有影響。過去一直是審批，允許你干才能干。而現(xiàn)在達(dá)到門檻標(biāo)準(zhǔn)就可以干。這意味著，今后批發(fā)零售企業(yè)將越來越多，競爭自然會激烈。”董秀成說。他認(rèn)為，盡管政策放開了，但成品油市場在短期內(nèi)不會有太大變動。主要是因為油源問題還沒完全解決。由于外貿(mào)權(quán)暫時沒有放開，包括民營企業(yè)在內(nèi)的成品油經(jīng)銷企業(yè)只能通過幾家大公司獲取油源。真正的市場競爭局面還沒有形成。
“中石油的降價只是市場開放后的一個序曲。可以肯定的是，在政策允許范圍內(nèi)，同一標(biāo)號油品可能同時存在不同價格。油品的價格升降將成為自然的事情。”王順增這樣認(rèn)為。(孟為）
