昨晚，證監(jiān)會發(fā)布《上市公司解除限售存量股份轉讓指導意見》，今天是實施的首個交易日。

　　所謂存量股份，一是已完成股改的上市公司有限售期規(guī)定的股份，二是新老劃斷后上市的公司于首次公開發(fā)行前已發(fā)行的股份，俗稱“大小非”的前者是主體。九條指導意見，第三條最重要：股東預計未來一月內(nèi)出售存量股份超過公司股份1%的，應通過大宗交易系統(tǒng)轉讓。

　　對前個交易日創(chuàng)下新低、股指自高點跌掉近半、已魂不附體的滬深股市來說，管理層開始約束重創(chuàng)了它并仍威逼它滑落深淵的首要力量———“大小非”減持，無疑是對癥下藥的一劑強心針。

　　這一針，有助于普通股民信心恢復、滬深股市人氣回升。因為，對“大小非”減持做新的制度安排，基于認識到舊的制度弊端嚴重，援引證監(jiān)會新聞發(fā)言人的說法，就是通過集中競價交易系統(tǒng)轉讓“不僅效率較低，還對股票交易價格形成持續(xù)壓力，扭曲價格形成機制”，尤其“扭曲價格形成機制”這一坦言表明，“大小非”持有者與普通股民的利益沖突得到正視。

　　不過，同時應清醒看到，這一針的利好非常有限，全部效果不過短暫強心，意義絕不可夸大。

　　首先，“大小非”這個股改后遺癥，癥結不在轉讓方式，而在轉讓本身———這些從前的非流通股，占上市公司股份絕大多數(shù)，獲取成本低廉，甚至多年分紅后已無成本可言，股改時雖向流通股支付了對價，但當持有者以股份數(shù)量、成本的雙重優(yōu)勢駕臨市場時，必然在供給源源不斷增加的方向上不斷打破供求平衡，從而必然在股價綿綿不斷下跌的方向上不斷顛覆估值體系，既傷害此前以市價取得股份的普通股民，更有連根摧毀股市的威脅。顯然，如此嚴重問題，給“大小非”減持強設大宗交易系統(tǒng)連皮毛都動不了，更別說化解，持有者不僅可規(guī)避月減持1%，而且可將大宗交易系統(tǒng)作為跳板而繞回集中競價交易系統(tǒng)，最終一切依舊。

　　其次，“大小非”減持只是導致股市病重的首要因素，不是唯一因素。此外印花稅，稅率高企的“惡稅”性質明顯，政府與股市交易者間利益失衡突出，但迄今未改；再融資，以中國平安為代表的獅子大開口，不無大股東“圈錢”嫌疑，卻進展順利；新股發(fā)行，關于分配公平與價格公道的改善，紙上談兵多而實踐變化少；信息披露，一方面在及時、準確、規(guī)范上不斷發(fā)生問題，另一方面“傳言”總甚囂塵上、“辟謠”也能辟成風景，常令人真假難辨、無所適從；調(diào)控監(jiān)管，不斷強調(diào)要避免大起大落卻沒避免成，反復表示要保護中小股民利益卻沒保護成，早就眼見“大小非”減持扭曲價格卻連一個簡單指導意見也拖到昨晚才出，諸如此類因有心無力還是有力無心……當然，客觀上還有國內(nèi)外經(jīng)濟形勢、國際資本市場的影響。

　　可見，一劑針對“大小非”減持的強心針，不能治病救市。根本而言，股市的健康程度取決于公開、公平、公正的實現(xiàn)程度，要脫離病態(tài)還須有一攬子推進“三公”的藥方。(祝俊初)