人保部專家：收入分配方案今年應該會出臺(2)

　　主持人：

　　巖松，你剛才說了一個詞，叫勒緊褲腰帶了，中國經濟的活躍導致企業的活躍，然后企業是勒緊褲腰帶讓中國經濟更活躍，最后是政府稅收多了，政府盤子里面的錢多了，企業呢？個人呢？

　　白巖松：

　　很多的經濟學家都在表達，不管是從企業來說，從個人來說，我們的稅負都是偏重的，也正是因為這樣的因素，包括我們的分稅制改革，現在我們中央財政收入占了總體財政收入是半壁江山以上，52%、53%這個概念。也就是說，國庫這一塊是為什么大。當然這個時候你也說，這也是好消息，否則的話，金融危機來了，它一下子掏不出五萬億干這個事去。另外一方面，在金融危機的時候我們保持了相當多的活力。另外，像四萬億的投資，包括住房的一些稅收等等，都使我們這個稅繼續保持高速度的增長。

　　另一方面，當然你也看到了，稅負很重的這種情況，我們剛才關注8萬億，世界第二了，該怎么花錢，花錢不僅僅只是花出去，有增有減。我們首先要關心減的這一塊，會不會給企業一定的減稅，尤其是民營、中小企業。

　　第二個，個人所得稅該不該提高征收的門檻了，向中低收入傾斜，讓中低收入更少被收稅，而它所有的收入都可以變成實實在在的收入。對高收入人群繼續實行很嚴厲的征稅的制度，因此首先要減。接下來我們再關心如何去花，像醫療、衛生、教育等等。

　　主持人：

　　政府手里面可支配的收入多了，這當然是好事，接下來人們自然關注怎么樣才能既滿足財政支出的需要，又能同時降低財政收入的規模。我們的節目稍后繼續。

　　(播放短片)

　　解說：

　　修一公里路大概需要投入5千萬，而人全縣的孩子免費寄宿就讀，每年的財政開支也是5千萬左右。今年開始，從幼兒園到高中，全部實現免費教育，而且孩子全部實施寄宿制，除此之外，年齡45歲的人進行各類技能培訓，也都由政府埋單。

　　從去年3月開始，每年投入1.5億，陜西神木開始實行全民免費醫療。對此，神木縣縣委書記認為，“民生是高回報的投資，即使算經濟賬政府也掙了一大筆錢”。對于神木醫改，衛生部部長陳竺感慨說，“神木模式全國大概五分之一的縣都可以做起來”。錢，政府的錢到底應該怎么花，正在成為一個歷史性的問題。

　　(2010年6月28日)

　　主持人：

　　從今年的7月1號起，流動就業人員基本醫療保障關系轉移接續暫行辦法就將開始實施，不過記者在江西等地調查發現，目前各地的具體實施政策還沒有出臺，一些細節也沒有明確。

　　胡大洋(江蘇省醫保中心主任)：

　　各個地區籌資水平跟基金的支付水平差距比較大，就我們江蘇省范圍里，也存在這個問題，蘇北跟蘇南的籌資水平，跟基金的支付水平都是不一樣的。

　　解說：

　　錢，同樣是錢，江蘇省撫州市對媒體表示，如果有300萬，唱凱提就可以得到及時的加固，而此次垮堤造成的損失卻是10個億；錢，還是錢，山西平遙縣，每年僅公務接待就要幾萬人，費用高達幾千萬，而縣城自己卻沒有資金修繕城墻；錢，還是與錢有關，醫療改革、教育改革，社保制度推進，當然還有居民收入分配制度。今天面對8萬億的政府財政收入，很多人也看到了改革的契機。

　　(2010年3月23日)

　　主持人：

　　國家發改委主任張平22號在中國發展高層論壇上說，中國將不斷增強城鄉居民的消費能力，加快調整國民收入分配的格局。

　　解說：

　　面對眼下社會最關注的收入分配制度改革，人力資源和社會保障部，勞動工資研究所所長蘇海南就表示，收入分配方案今年應該會出臺，因為中央提出有關方針已經有幾年了，現實問題已經非常嚴重，如果再不解決，可能會導致一些嚴重的社會問題。而在6月9號，國家稅務總局也推出了加強高收入者個人所得稅征收管理的一系列措施，這被很多人認為是調整收入分配制度的推進。

　　今天有媒體評論就說，個稅改革已經不容我們再說，且無多少閃躲的余地。

　　丁學東(財政部副部長)：

　　從2004年到2008年，我國財政性教育經費年均增長23.7%，占GDP的比重從2.79%提高到了3.48%。

　　解說：

　　6月21號，國家中長期教育改革和發展規劃綱要通過審議，在這份綱要中，有一個重要的數據就是4%，記得2002財政性教育經費支出要占到國內生產總值的4%。事實上，與財政收入或超8萬億同一版面有人也在呼吁“教改下一步要動起來”。

　　政府信息的公開透明，也成為今年的關鍵詞。預算公開、財政公開，盡管一直在呼吁，但6月15號，由上海財政大學公共研究中心課題組發布的一份調查顯示，2010年中國省級行政機關透明度排行榜以100分為滿分記，排名榜首的福建也僅僅只得了16.57分。

　　在今天，有人對不少省份財政透明改革仍在觀望，財政透明都缺乏實質進展。