矛盾五

　　擴大赤字與增加稅負

　　國務院總理溫家寶3月5日在政府工作報告中提出，2010年中國擬安排財政赤字10500億元。這一規模較去年的9500億元赤字又擴增了1000億元，刷新了新中國成立以來的最高年度赤字紀錄。

　　在全球經濟復蘇仍面臨一些不確定性因素的背景下，中國赤字規模首次突破萬億元關口，意味著積極的財政政策力度仍然強勁。

　　毫無疑問，巨大的財政赤字可以擴大投資、改善公民的社會保障。據業內人士分析，在當前中國經濟增長沒有明顯升高或者財政收入沒有明顯增加的情況下，擴大財政開支必須要用赤字的辦法，如果不用赤字，就要擴大稅收。

　　但是如果增加稅收，難免把國家給予民生的好處被稅負抵消了，目前國家積極倡導減稅的政策也會成為“紙上談兵”。

　　“赤字會造成財政的壓力增大，總是要轉移到稅收上，要增加各種各樣的新稅種，還有可能提高稅率。即便不減稅，也會把還有一些空間和靈活度的稅收加以強化，實際上造成老百姓的稅收負擔加重。還有一種可能是，這個增加了的赤字，讓未來或者下一代還這個錢。”袁鋼明說。

　　矛盾六

　　貨幣的收緊與寬松

　　現行適度寬松的貨幣政策也出現了兩難境地：信貸的大量投放，一方面造成市場流動性充足，股市、樓市過熱，泡沫出現，金融風險顯現。而另一方面中小企業和農業生產資金仍然不足。在這種情況下，如果收緊貨幣，必然直接收緊到缺資金的中小企業和農業上，使其雪上加霜。如果繼續實行過度寬松的貨幣政策，這必然造成股市樓市資產價格膨脹，最終釀成金融風險。

　　中國貨幣政策進入了一個非常艱難的抉擇、把控時期。

　　全國人大財經委副主任委員尹中卿告訴《中國經濟周刊》，國際金融危機爆發以來，適度寬松的貨幣政策為拉動我國經濟回升提供了有力的金融支持，同時也給通貨膨脹預期提供了貨幣基礎。

　　尹中卿認為，大幅度投放基礎貨幣和天量貸款所產生的流動性對物價的影響，不僅表現在被CPI和PPI所覆蓋的普通商品價格上，也表現在以股票價格和房地產價格為主的資產價格飆升上。他強調要抑制資產價格過度膨脹。通過適度提高銀行資本充足率、增加股票保證金交易限制、提高非保障性住房抵押貸款條件、實行差別化利率調整等政策工具，對2010年可能出現的資產價格暴漲進行制約。

　　中國改革研究基金會秘書長、中國央行貨幣政策委員會專家委員樊綱則表示，“中國容易產生泡沫，很大的原因是由于一些體制不健全。”

　　樊綱建議，首先要增強預見性，及早作出調整，不要等到泡沫形成再調整。目前，中國政府已經采取了一些調控政策，在此基礎上，還需要從供需兩方面，借助控制按揭貸款、杠桿率等金融政策和工具，進一步加強金融監管，從而更好地應對挑戰。