溫家寶總理天津再談中國經(jīng)濟(jì)兩難問題

　　中國經(jīng)濟(jì)六大矛盾詳解

　　中國經(jīng)濟(jì)在極為復(fù)雜的2010年面對諸多“兩難”問題。那么中國經(jīng)濟(jì)的“兩難”問題難在哪？

　　“兩難問題增多”成為決策層的共識。今年兩會上，溫家寶總理在政府工作報告中首次提出“兩難問題增多”。5月13日至14日，溫家寶在天津調(diào)研時再次指出，當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)回升向好，但國內(nèi)外形勢仍然極其復(fù)雜，宏觀調(diào)控面臨的兩難問題不少，必須冷靜觀察、沉著應(yīng)對，深入研究新情況、新問題，切實(shí)把握好宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏。由此可見，“兩難問題”是中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展復(fù)雜性和不確定性的體現(xiàn)。“兩難”的矛盾癥結(jié)在哪？如何破解？

　　矛盾一

　　控房價與保“支柱”

　　在高房價就像“過街老鼠，人人喊打”的時候，房地產(chǎn)作為我國經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)的位置卻從未動搖過。

　　近期，國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟(jì)師姚景源表示，雖然房價高漲帶來了社會對于房地產(chǎn)泡沫的擔(dān)憂，但房地產(chǎn)作為我國經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，一點(diǎn)也不能動搖，不但不能動搖，還要進(jìn)一步發(fā)展。

　　此觀點(diǎn)即出，房地產(chǎn)的 “泡沫論”與“支柱論”的紛爭，再起硝煙。

　　“房價高企可以刺激投資，但同時增加了老百姓的負(fù)擔(dān)，造成收入分配嚴(yán)重失衡，更為嚴(yán)重的是，這也給宏觀經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行帶來破壞。但是如果房價降低了，老百姓是買得起了，相應(yīng)的就會削弱或減少房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，這對國家來說是個兩難問題。”中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所研究員袁鋼明告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》。

　　針對姚景源提出的房地產(chǎn)是我國的支柱產(chǎn)業(yè)，袁鋼明認(rèn)為， “在熱點(diǎn)產(chǎn)業(yè)不多的情況下，房地產(chǎn)成為一個龐大的市場需求，不但填充不了，還供不應(yīng)求，所以，房地產(chǎn)成為了中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。”

　　中國人民大學(xué)土地管理系副教授曲衛(wèi)東也認(rèn)為，中國目前處于城市化進(jìn)程的高峰期，房價上漲一定程度上是由供需來決定的。房地產(chǎn)成為我國支柱產(chǎn)業(yè)已是不爭的事實(shí)。

　　曲衛(wèi)東認(rèn)為房地產(chǎn)作為國家支柱產(chǎn)業(yè)對國家的好處多多，因?yàn)橹挥懈叻績r才能有高地價。現(xiàn)在地方財政50%以上的稅收都交給了中央，如地方財政沒錢，就可以通過土地出讓獲取出讓金，這成為地方政府獲取財政收入的一個重要來源。所以，高房價雖然對老百姓很不利，但卻是解決政府財政困難的一個非常有效的手段。

　　但是上述表述還是得到專家的反駁。

　　袁鋼明認(rèn)為，要解決“高房價和房地產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)”這個兩難問題，關(guān)鍵在政府，政府要毫不猶豫地壓低和控制房價過高，開征物業(yè)稅無疑是一個好辦法，“開征物業(yè)稅就能抑制投資人的投資需求，那些人就不會去買房了，買房的需求一旦下降，房價很快就下來了。”

　　矛盾二

　　保增長與控通脹

　　國家統(tǒng)計局公布的4月份CPI(居民消費(fèi)價格指數(shù))同比增長2.8%，距離今年的通脹管理目標(biāo)3% 僅一步之遙。這個數(shù)字讓當(dāng)局者躊躇：貨幣政策如何在管理通脹預(yù)期的情況下兼顧經(jīng)濟(jì)增長。這個“兩難”問題首當(dāng)其沖的表現(xiàn)是：全年設(shè)定3%的通脹管理目標(biāo)存在爭議。

　　3月20日，姚景源在2010年中國發(fā)展高層論壇上表示， CPI上漲控制在3%左右是一個難度比較大的指標(biāo)。但他也表示，在宏觀調(diào)控作用下，最終能夠完成和實(shí)現(xiàn)這個指標(biāo)。

　　袁鋼明的表達(dá)則更為直接，他告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，“3%這個指標(biāo)定得太嚴(yán)格，同時給政府調(diào)控也增加了難題。因?yàn)镃PI一旦超過3%，按政府的目標(biāo)就會緊縮貨幣，而一旦緊縮貨幣，企業(yè)就會倒閉，隨之失業(yè)率就會增高，農(nóng)民收入也會下降。”

　　但相關(guān)資料顯示，近期國家發(fā)改委先后在5月14日、19日、24日三次談到了物價問題，認(rèn)為3%的目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)。

　　而要保增長與控通脹并行,卻是個難題。

　　“現(xiàn)在主要問題還不是防止通脹,保增長的需要優(yōu)先于控通脹。現(xiàn)在政策的著力點(diǎn)還不是要下大力防通脹,而是要調(diào)結(jié)構(gòu)使得經(jīng)濟(jì)增長保持一定的速度。在經(jīng)濟(jì)增長的過程中調(diào)整結(jié)構(gòu)，必然會有一定幅度的通脹,但通脹幅度不會太大。”首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院焦建國教授接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時表示。