杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經(jīng)理 宗慶后

　　提高出生人口素質(zhì)，是提高中華民族人口素質(zhì)的前提和基礎，是促進我國經(jīng)濟繁榮和社會健康發(fā)展的有力保障。建國以來，我國嬰兒死亡率已由建國初的200‰下降到2000年的32.2‰以下，取得了長足的進步。

　　但是，當前提高出生人口素質(zhì)工作仍然十分迫切。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，我國每年約有20萬-30萬先天畸形兒出生，加上出生后數(shù)月和數(shù)年才顯現(xiàn)出來的缺陷，先天殘疾兒童總數(shù)高達80萬-120萬，約占每年出生人口總數(shù)的4%-6%。農(nóng)村和邊遠貧困地區(qū)占了這些出生缺陷人口的絕大多數(shù)。目前全國各類殘疾人總數(shù)達8296萬人，占全國總?cè)丝诘?.34%。龐大的殘疾人口給農(nóng)村家庭和社會造成沉重的經(jīng)濟負擔，甚至延緩社會主義新農(nóng)村建設的進程。出生缺陷引起的殘疾治療費用昂貴，僅先天性心臟病一項我國每年的治療費就高達120億元以上，這對本身收入不高、抗風險能力差的農(nóng)村、邊遠貧困地區(qū)家庭和醫(yī)保系統(tǒng)無疑是雪上加霜。

　　為此，建議國家加大農(nóng)村、邊遠貧困地區(qū)的計劃生育工作投入；加強對優(yōu)生優(yōu)育科學知識的普及宣傳；強化“出生缺陷干預工程” ；重視孕婦、嬰幼兒等人群的食品、藥品安全，做好出生缺陷的預防工作，從而減少出生缺陷和殘疾，實現(xiàn)優(yōu)生優(yōu)育。

　　1、加大農(nóng)村、邊遠貧困地區(qū)計劃生育工作的投入。計劃生育投入不足，檢測、醫(yī)療設施缺乏，計生隊伍不強等是造成農(nóng)村、邊遠貧困地區(qū)出生缺陷高發(fā)的主要原因。建議國家撥專項資金加強農(nóng)村衛(wèi)生站基礎設施建設，加強農(nóng)村基層醫(yī)療體系建設，將農(nóng)村計劃生育工作納入到整個農(nóng)村基層醫(yī)療體系建設中，培養(yǎng)農(nóng)村需要的計劃生育人才，充實農(nóng)村計劃生育工作者隊伍，提高農(nóng)村計劃生育醫(yī)療水平，從而提高農(nóng)村出生人口質(zhì)量。

　　2、加強對優(yōu)生優(yōu)育科學知識的普及宣傳工作，杜絕近親結(jié)婚。近親結(jié)婚是造成遺傳性出生先天缺陷的重要原因，據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，我國絕大多數(shù)農(nóng)村青年通婚圈的直徑不超過25公里,其中不出縣的占85%,不出鄉(xiāng)的占57%,不出村的占30%。這種通婚圈縮小的現(xiàn)象,對下一代的身心健康具有不良的影響。針對農(nóng)村地區(qū)的這種情況，要加大宣傳力度，加強科學普及工作，杜絕近親結(jié)婚，提高人口素質(zhì)。

　　3、強化“出生缺陷干預工程”，實行孕前、孕后和產(chǎn)后“三級干預”。 孕前檢測是實現(xiàn)優(yōu)生優(yōu)育的第一步，建議國家對孕前檢測實行免費。加強孕前對夫婦的宣傳教育；加強孕前和產(chǎn)前檢查，查找相關(guān)的高危因素，進行孕前積極干預，發(fā)現(xiàn)宮內(nèi)感染或胎兒畸形及時進行治療和處理，最大限度地減少畸形、殘疾人口的出生，提高人口素質(zhì)。加強對已經(jīng)出生的缺陷兒進行必要的治療，以減輕致殘的程度。

　　4、重視孕婦、嬰幼兒等人群的食品、藥品安全。據(jù)調(diào)查，孕期食用不安全食品、使用藥物不當也是造成出生缺陷的一大因素。為此建議制訂對孕婦、嬰幼兒食品、藥品安全的專門法律和國家標準，加大力度打擊不法廠家；加強對生產(chǎn)孕婦、嬰幼兒產(chǎn)品的廠家的監(jiān)管，確保原料從采購、產(chǎn)品生產(chǎn)、市場銷售等各個環(huán)節(jié)均處于監(jiān)管狀態(tài)；建立相關(guān)的孕婦、嬰幼兒食品藥品準入制度。

　　宗總兩會建議和議案

　　娃哈哈董事長宗慶后2010年“兩會”建議

　　關(guān)于加快《住房保障法》立法的議案

　　盡快修訂商標法 保護馳名、著名商標和民族品牌

　　關(guān)于進一步加強國防建設 確保國家安全的建議

　　關(guān)于在學校教育中加強書寫訓練的建議

　　建議加強引導宣揚中華文化 大力弘揚民族精神

　　建議加大邊遠貧困地區(qū)教師補貼 提高教育質(zhì)量

　　建議加強對外投資管理 積極推動走出去戰(zhàn)略

　　建議完善食品監(jiān)管體制 統(tǒng)一標準規(guī)范抽檢程序

　　關(guān)于保健食品審評及監(jiān)管工作的建議

　　建議做好農(nóng)村出生缺陷預防工作 實現(xiàn)優(yōu)生優(yōu)育

　　關(guān)于加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的建議

　　關(guān)于保障民企合法權(quán)益、增加民企競爭力的建議

　　關(guān)于提高最低工資標準的幾點建議

　　關(guān)于推進城鎮(zhèn)化建設、縮小城鄉(xiāng)差距的建議

　　關(guān)于改革供地方式、進行二次房改的建議

　　關(guān)于進一步調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)的幾點建議