物業(yè)稅似乎是一個(gè)讓人不覺(jué)厭倦的話題，沒(méi)有過(guò)度渲染的只言片語(yǔ)便會(huì)引來(lái)一陣討論風(fēng)潮。

　　各地兩會(huì)上代表委員們“盡快開(kāi)征物業(yè)稅”的呼吁已不絕于耳，最近又有業(yè)內(nèi)人士透露，海南將征收物業(yè)稅以遏制房?jī)r(jià)飆升，這使得物業(yè)稅討論趨于白熱化。

　　專家表示，征收物業(yè)稅是必然趨勢(shì)，目前比較穩(wěn)妥的做法是選擇部分城市或區(qū)域進(jìn)行試點(diǎn)，使物業(yè)稅真正“實(shí)轉(zhuǎn)”。但是，物業(yè)稅與房?jī)r(jià)是兩回事，開(kāi)征物業(yè)稅的主要目的是完善財(cái)產(chǎn)稅制和地方稅制，調(diào)節(jié)收入分配和增加地方稅收入來(lái)源等，開(kāi)征物業(yè)稅的一個(gè)核心和難點(diǎn)是如何對(duì)居民房產(chǎn)征稅。

　　聚焦 1 呼聲四起 試點(diǎn)實(shí)轉(zhuǎn)很有必要

　　對(duì)于從未離開(kāi)人們關(guān)注視野的物業(yè)稅，議論聲浪一直此起彼伏。最近，又成為各地方兩會(huì)代表委員們熱議的一個(gè)焦點(diǎn)。

　　2月1日，媒體報(bào)道稱，在廣東省兩會(huì)上，廣東省人大代表，廣州市地稅局有關(guān)人士建議，廣東應(yīng)盡快探索征收物業(yè)稅，以此限制房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng)。

　　此前不久的北京市兩會(huì)上，北京市地稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，北京最早將在明年年底開(kāi)征物業(yè)稅。

　　作為北京市人大代表，SOHO中國(guó)董事長(zhǎng)潘石屹也提出，在中國(guó)目前的情況下，要實(shí)行物業(yè)稅以促降房?jī)r(jià)。

　　更有觀點(diǎn)認(rèn)為，北京在商業(yè)地產(chǎn)方面，已具備開(kāi)征物業(yè)稅的條件。

　　物業(yè)稅這個(gè)常說(shuō)常新的話題，如果僅從其“空轉(zhuǎn)”算起，也已延續(xù)了近7年時(shí)間。2003年5月開(kāi)始，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局在全國(guó)多個(gè)省市開(kāi)展房地產(chǎn)模擬評(píng)稅試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作分3批進(jìn)行，分別在北京、遼寧、江蘇、深圳、重慶、寧夏、福建、安徽、河南、大連等10個(gè)省區(qū)市和計(jì)劃單列市的32個(gè)縣、市、區(qū)開(kāi)展。

　　最近，業(yè)內(nèi)人士向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》透露說(shuō)，深圳、海南或?qū)⑾刃性圏c(diǎn)征收物業(yè)稅。此前，也有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，北京有望率先開(kāi)征物業(yè)稅。海南省財(cái)政廳有關(guān)人士則表示，“目前還沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)，也沒(méi)有接到相關(guān)文件。”

　　對(duì)于此起彼伏的物業(yè)稅“實(shí)轉(zhuǎn)”傳言，北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，選擇部分二三線城市或區(qū)域作為試點(diǎn)倒是有可能。“征收物業(yè)稅是一個(gè)必然步驟，但還有很多基礎(chǔ)問(wèn)題需要解決，比較穩(wěn)妥的做法是在試點(diǎn)城市或區(qū)域使物業(yè)稅真正‘落地’。而北京、上海等一線城市，由于其城市地位比較特殊，一旦物業(yè)稅‘落地’對(duì)市場(chǎng)和人們的心理等都會(huì)產(chǎn)生較大影響。”他解釋說(shuō)，試點(diǎn)工作相對(duì)整體鋪開(kāi)而言有更多“靈活空間”，當(dāng)然，是否實(shí)施還取決于決策層。

　　不過(guò)，“到目前為止，較少官方正式文件對(duì)物業(yè)稅相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行解釋或說(shuō)明。”陳國(guó)強(qiáng)提示說(shuō)。

　　2009年5月，國(guó)務(wù)院批復(fù)了國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。《意見(jiàn)》提到，深化房地產(chǎn)稅制改革，研究開(kāi)征物業(yè)稅。

　　最近的一次表態(tài)是1月28日，國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)行為稅司副司長(zhǎng)楊遂周在國(guó)稅總局網(wǎng)站的在線訪談中表示，物業(yè)稅的改革目前還處在研究和準(zhǔn)備階段。

　　在財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所稅收政策研究室副研究員許文看來(lái)，這是國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)開(kāi)征時(shí)間的明確回答，即目前并沒(méi)有開(kāi)征物業(yè)稅的時(shí)間表。

　　其實(shí)，即使不考慮征管方面的條件是否具備，僅僅是考慮基本的立法程序，物業(yè)稅也不可能馬上出臺(tái)，陳國(guó)強(qiáng)表示。

　　但是，越來(lái)越快的“大討論”爆發(fā)頻率表達(dá)著人們急切的心情，而這種急切的背后更多的則是對(duì)物業(yè)稅何時(shí)征收、如何征收等問(wèn)題的迷惘。

　　聚焦 2 疑惑紛至 到底能否抑制房?jī)r(jià)

　　物業(yè)稅的討論得以“曠日持久”的一個(gè)很重要原因便是人們希冀以其平抑房?jī)r(jià)。通常認(rèn)為，房地產(chǎn)持有環(huán)節(jié)的稅負(fù)較低，從而加大了投機(jī)需求，造成了部分城市新建住房空置率較高、房?jī)r(jià)高企等現(xiàn)象。

　　地方兩會(huì)代表委員們的言論也明顯地表現(xiàn)出對(duì)物業(yè)稅調(diào)控房?jī)r(jià)的期待。有關(guān)經(jīng)濟(jì)評(píng)論人士也認(rèn)為，在廢止土地增值稅等前提下，物業(yè)稅能夠成為打擊投機(jī)、高房?jī)r(jià)的重要武器。

　　“物業(yè)稅與房?jī)r(jià)應(yīng)該是兩回事。短期內(nèi)物業(yè)稅可能導(dǎo)致房?jī)r(jià)下降，但長(zhǎng)期來(lái)看，二者沒(méi)有什么關(guān)系。”中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所研究員楊志勇說(shuō)，當(dāng)前中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)很微妙，在各種緊縮政策密集出臺(tái)的背景下，物業(yè)稅很可能會(huì)成為壓倒駱駝的最后一根稻草。“在中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)還是賣(mài)方市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)下，很可能是買(mǎi)房人在承擔(dān)稅負(fù)。”