中國物流與采購聯(lián)合會(huì)發(fā)布11月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為55.2%，與10月持平，略低于我們預(yù)期的55 .4%，顯著低于市場(chǎng)預(yù)期的55.7%.說明企業(yè)生產(chǎn)仍在平穩(wěn)回升。

　　“明年搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的工作將在今年的基礎(chǔ)上繼續(xù)深化。在搞活流通方面，要繼續(xù)建立和完善四大體系。”商務(wù)部市場(chǎng)建設(shè)司司長常曉村表示，一是農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)；二是工業(yè)消費(fèi)品流通體系的完善；三是生產(chǎn)資料批發(fā)體系的建立；四是服務(wù)業(yè)體系的形成。在擴(kuò)大消費(fèi)方面，重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作：分別是擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)；增加城市消費(fèi)；推動(dòng)換代消費(fèi)，如繼續(xù)完善“以舊換新”政策；開展信用消費(fèi)；以及規(guī)范和促進(jìn)網(wǎng)上消費(fèi)與抓好節(jié)慶消費(fèi)。

　　此外，要繼續(xù)抓好大型流通企業(yè)集團(tuán)的培育，增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，發(fā)揮其在市場(chǎng)的穩(wěn)定和調(diào)控作用。

　　今年汽車以舊換新、汽車下鄉(xiāng)、車購稅減半，這三項(xiàng)政策是拉動(dòng)汽車增長的動(dòng)力。對(duì)于備受關(guān)注的汽車優(yōu)惠政策是否延期，常曉村表示，汽車消費(fèi)增長空間很大，政策調(diào)節(jié)他認(rèn)為還有余地。

　　他列舉數(shù)據(jù)分析：專家作過研究，當(dāng)人均G D P達(dá)到1000美元的時(shí)候，汽車開始進(jìn)入家庭；當(dāng)人均G D P達(dá)到3000美元的時(shí)候，汽車會(huì)快速進(jìn)入家庭，中國現(xiàn)在正好是3300美元，是快速進(jìn)入家庭的時(shí)候。

　　常曉村稱，拉動(dòng)汽車消費(fèi)是在金融危機(jī)特殊時(shí)期采取的政策，現(xiàn)在這些政策都在考慮，比如說明年1.6升及以下的購置稅怎么辦，以舊換新補(bǔ)助等，商務(wù)部會(huì)同財(cái)政部等部門已經(jīng)進(jìn)行研究，但還需上報(bào)中央有關(guān)部門。

　　常曉村同時(shí)透露，截至11月底，二手車交易量300萬輛，這個(gè)數(shù)字跟國際的數(shù)字相差很大，國際上二手車交易量是新車銷量的3 .5倍。我們國家的300萬輛舊車只相當(dāng)于新車銷售量的27%，因而具有很大的潛力。商務(wù)部正在推動(dòng)二手車交易市場(chǎng)功能、信息、服務(wù)質(zhì)量等方面的提升和改造。

　　需增支更需減稅

　　積極財(cái)政政策不僅應(yīng)體現(xiàn)在“增支”上，更重要的是應(yīng)該大規(guī)模減稅。

　　11月27日召開的中共中央政治局會(huì)議上，中央政府提出要促進(jìn)國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求持續(xù)增長，增強(qiáng)居民特別是低收入群眾消費(fèi)能力，完善促進(jìn)消費(fèi)的政策。

　　劉元春建議，消費(fèi)啟動(dòng)依賴于社會(huì)工程的建設(shè)和制度建設(shè)，而不是單純一次性收入的增長。因此，2009年消費(fèi)政策可以適度延續(xù)或局部擴(kuò)張，但不宜大規(guī)模、全方位進(jìn)行，因?yàn)檫^度的消費(fèi)性政策刺激可能成為真正的市場(chǎng)性消費(fèi)啟動(dòng)的障礙，使未來的退出帶來不必要的波動(dòng)或社會(huì)動(dòng)蕩。消費(fèi)政策應(yīng)當(dāng)與民生工程、工資改革、社會(huì)保障體系建設(shè)以及公共服務(wù)的完善相結(jié)合。

　　在安邦咨詢分析師李明旭看來，中國的財(cái)政政策首先就應(yīng)該在減輕民眾和企業(yè)的負(fù)擔(dān)上“下功夫”，具體體現(xiàn)為大規(guī)模減稅。

　　經(jīng)濟(jì)過度繁榮、通貨膨脹時(shí)，由于稅基擴(kuò)大和適用較高稅率的稅基擴(kuò)大，稅收收入的增加將超過國民收入的增加，產(chǎn)生抑制需求的效果。反之，當(dāng)經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，稅基減少和適用較高稅率的稅基減少，就會(huì)使稅收收入的減少幅度超過國民經(jīng)濟(jì)下降的幅度，則會(huì)抵消一部分因居民收入導(dǎo)致的需求減少的消極效果。如美國，在截至今年9月30日的2009財(cái)政年度，美國政府財(cái)政赤字達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1.42萬億美元，相當(dāng)于美國G D P的10%，為二戰(zhàn)以來最高水平。中國民間消費(fèi)占G D P的比重只有40%左右，而美國則有70%，顯然，中國的稅負(fù)較重，與民間消費(fèi)低迷的情況，是密切相關(guān)的。( 龍金光)