中國物流與采購聯合會發布11月份中國制造業采購經理指數為55.2%，與10月持平，略低于我們預期的55 .4%，顯著低于市場預期的55.7%.說明企業生產仍在平穩回升。

　　“明年搞活流通擴大消費的工作將在今年的基礎上繼續深化。在搞活流通方面，要繼續建立和完善四大體系。”商務部市場建設司司長常曉村表示，一是農產品流通體系建設；二是工業消費品流通體系的完善；三是生產資料批發體系的建立；四是服務業體系的形成。在擴大消費方面，重點抓好六項工作：分別是擴大農村消費；增加城市消費；推動換代消費，如繼續完善“以舊換新”政策；開展信用消費；以及規范和促進網上消費與抓好節慶消費。

　　此外，要繼續抓好大型流通企業集團的培育，增強其市場競爭能力，發揮其在市場的穩定和調控作用。

　　今年汽車以舊換新、汽車下鄉、車購稅減半，這三項政策是拉動汽車增長的動力。對于備受關注的汽車優惠政策是否延期，常曉村表示，汽車消費增長空間很大，政策調節他認為還有余地。

　　他列舉數據分析：專家作過研究，當人均G D P達到1000美元的時候，汽車開始進入家庭；當人均G D P達到3000美元的時候，汽車會快速進入家庭，中國現在正好是3300美元，是快速進入家庭的時候。

　　常曉村稱，拉動汽車消費是在金融危機特殊時期采取的政策，現在這些政策都在考慮，比如說明年1.6升及以下的購置稅怎么辦，以舊換新補助等，商務部會同財政部等部門已經進行研究，但還需上報中央有關部門。

　　常曉村同時透露，截至11月底，二手車交易量300萬輛，這個數字跟國際的數字相差很大，國際上二手車交易量是新車銷量的3 .5倍。我們國家的300萬輛舊車只相當于新車銷售量的27%，因而具有很大的潛力。商務部正在推動二手車交易市場功能、信息、服務質量等方面的提升和改造。

　　需增支更需減稅

　　積極財政政策不僅應體現在“增支”上，更重要的是應該大規模減稅。

　　11月27日召開的中共中央政治局會議上，中央政府提出要促進國內需求特別是消費需求持續增長，增強居民特別是低收入群眾消費能力，完善促進消費的政策。

　　劉元春建議，消費啟動依賴于社會工程的建設和制度建設，而不是單純一次性收入的增長。因此，2009年消費政策可以適度延續或局部擴張，但不宜大規模、全方位進行，因為過度的消費性政策刺激可能成為真正的市場性消費啟動的障礙，使未來的退出帶來不必要的波動或社會動蕩。消費政策應當與民生工程、工資改革、社會保障體系建設以及公共服務的完善相結合。

　　在安邦咨詢分析師李明旭看來，中國的財政政策首先就應該在減輕民眾和企業的負擔上“下功夫”，具體體現為大規模減稅。

　　經濟過度繁榮、通貨膨脹時，由于稅基擴大和適用較高稅率的稅基擴大，稅收收入的增加將超過國民收入的增加，產生抑制需求的效果。反之，當經濟蕭條時，稅基減少和適用較高稅率的稅基減少，就會使稅收收入的減少幅度超過國民經濟下降的幅度，則會抵消一部分因居民收入導致的需求減少的消極效果。如美國，在截至今年9月30日的2009財政年度，美國政府財政赤字達到創紀錄的1.42萬億美元，相當于美國G D P的10%，為二戰以來最高水平。中國民間消費占G D P的比重只有40%左右，而美國則有70%，顯然，中國的稅負較重，與民間消費低迷的情況，是密切相關的。( 龍金光)