焦點

　　中國不爭取減排空間將失發展機會

　　氣候變化盡管不能說是西方拋出的陰謀論，但本質上是對未來發展權的爭奪。

　　發展中國家和發達國家在氣候變化問題上錙銖必較，北京大學國際關系學院副教授、環境外交專家張海濱此前在接受記者采訪時表示，氣候問題并非單純的環境問題。

　　“氣候變化盡管不能說是西方拋出的陰謀論，但本質上是對未來發展權的爭奪。”

　　今年6月份，清華大學教授何建坤在接受本報記者采訪時提到，未來長期的減排目標將會對我國現代化發展帶來嚴峻的挑戰，碳排放空間的問題也可能會成為我國面臨的一大制約因素。

　　任何國家的經濟發展都伴之以能源消耗，而能源消耗將不可避免地帶來二氧化碳排放，尤其是對中國目前仍處于工業化階段的發展中國家，如果不爭取更大空間的減排目標將會喪失未來的發展機會。

　　國務委員馬凱曾表示，在應對氣候變化的過程中，國際社會理應充分考慮發展中國家的發展權和發展空間。中國作為發展中國家，雖然不承擔量化的減排溫室氣體的指標，但這不等于中國不承擔應盡的國際義務和責任。

　　此外，從人類歷史上看，發達國家在實現工業化、現代化的過程中，無約束地、大量地排放了溫室氣體，主要是二氧化碳。

　　從工業革命開始到1950年，人類由于化石燃料燃燒釋放的二氧化碳總量中發達國家占了95%；從1950年到2000年的50年中，發達國家的排放量仍然占到總排放量的77%。

　　“因此，發達國家對氣候變化負有不可推卸的主要責任，也應當承擔主要的義務。發達國家有條件進一步減少溫室氣體的排放，也有經濟實力、有義務為發展中國家應對氣候變化提供資金和技術支持。”

　　以美國為例，美國人口僅占全球人口的3%至4%，而排放的二氧化碳卻占全球排放量的25%以上，為全球溫室氣體排放量最大的國家。美國曾于1998年簽署了《京都議定書》。但2001年3月，布什政府以“減少溫室氣體排放將會影響美國經濟發展”和“發展中國家也應該承擔減排和限排溫室氣體的義務”為借口，宣布拒絕批準《京都議定書》。

　　在即將奔赴哥本哈根之前，國家發改委應對氣候變化司國際談判和國際政策處處長李高對本報記者表示，“《京都議定書》對于發達國家和發展中國家有區別，這對于保護發展中國家的權益是非常重要的，如果沒有這樣一個區分，把發展中國家和發達國家并列，那么對于發達國家來講在減排義務方面，發達國家就會迅速推動發展中國家在盡可能短的時間內來采取減排的措施，所以《京都議定書》這樣一個法律形式擺在那兒對發達國家來說是非常重要的。

　　“另外一方面我們認為也是非常公平的，前面我也講了一個數據，到目前為止一萬億二氧化碳派，80%由只占20%人口造成的，如果這20%人不為此作出努力，不為此作出補償是不公平的。”

　　此外，他還表示，我們也注意到第一承諾期有一些第一發達國家沒有完成他們已經宣布完不成的任務，能夠給他們什么樣的跟進這個很困難，但是國際社會還是對這些國家給予政治上的壓力，他們要付出政治上的代價。