三、請問這次改革為什么沒有完全放開固定電話等電信資費？

　　目前，固定電話業務市場競爭已初步形成，相關業務應逐步交給市場來定價。但固定本地電話等業務與廣大電信用戶利益密切相關，且競爭程度有待進一步提高，因此政府對其資費水平有必要實行上限管理。這次改革在允許電信企業根據市場情況和用戶需求制定多種資費方案，自主確定資費結構、計費單位和資費標準的同時，要求電信企業至少向用戶提供一款與現行標準資費的資費結構、計費單位相同，且不高于現行標準資費的資費方案，供用戶選擇。以現行標準資費作為“標桿”，控制了改革后整體資費水平不會提高，是保護消費者權益的一項具體措施。