中新網(wǎng)11月24日電 近日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整固定本地電話等業(yè)務(wù)資費(fèi)管理方式的通知》，改革部分電信資費(fèi)管理方式，對(duì)固定本地電話等業(yè)務(wù)資費(fèi)實(shí)行上限管理。就改革過程中社會(huì)關(guān)心的重點(diǎn)問題，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志接受了記者的采訪。

　　一、請(qǐng)介紹一下這次改革的背景和主要內(nèi)容。

　　目前，在固定電話業(yè)務(wù)領(lǐng)域有3家電信企業(yè)經(jīng)營，固定電話市場(chǎng)競(jìng)爭格局初步形成；移動(dòng)電話與固定電話之間的競(jìng)爭日趨激烈，移動(dòng)電話替代固定電話的趨勢(shì)更加明顯。在這種情況下，適當(dāng)改革固定電話資費(fèi)管理方式，符合當(dāng)前電信市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的實(shí)際情況。

　　這次改革主要涉及固定本地電話、本地網(wǎng)無線接入電話(俗稱“無線市話”或“小靈通)、出租電路等電信業(yè)務(wù)，涉及到的電信資費(fèi)包括固定本地電話的基本月租費(fèi)和本地網(wǎng)營業(yè)區(qū)內(nèi)通話費(fèi)、小靈通的基本月租費(fèi)和本地網(wǎng)通話費(fèi)、出租電路長期租用資費(fèi)等。這次改革主要調(diào)整了上述電信資費(fèi)的價(jià)格管理形式，不涉及具體資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整。

　　一是改革固定本地電話的基本月租費(fèi)和本地網(wǎng)營業(yè)區(qū)內(nèi)通話費(fèi)、小靈通的基本月租費(fèi)和本地網(wǎng)通話費(fèi)的管理方式。改革前，這些電信業(yè)務(wù)資費(fèi)均實(shí)行政府定價(jià)。電信企業(yè)推出各種資費(fèi)優(yōu)惠“套餐”，也需要經(jīng)政府主管部門審批。改革后將實(shí)行上限管理。具體方式為：電信企業(yè)應(yīng)當(dāng)至少向用戶提供一款與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)資費(fèi)的資費(fèi)結(jié)構(gòu)、計(jì)費(fèi)單位相同，且水平均不高于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)資費(fèi)的資費(fèi)方案；同時(shí)，電信企業(yè)可以根據(jù)市場(chǎng)情況和用戶需求制定其他資費(fèi)方案，自主確定資費(fèi)結(jié)構(gòu)、計(jì)費(fèi)單位和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，供用戶選擇。

　　二是改革出租電路長期租用資費(fèi)管理方式，由政府定價(jià)改為實(shí)行上限管理。