10月8日，當(dāng)中國大多數(shù)的上班族還沉浸在節(jié)日的氣氛中時(shí)，被視為“美國進(jìn)取心象征”的紐約新世貿(mào)大樓卻蒙上了貿(mào)易保護(hù)主義的陰影。美國制造業(yè)聯(lián)盟指陳，這座正在建設(shè)的大樓，其裝飾主樓1層至20層所需的防爆玻璃的生產(chǎn)合同，在今年年初被一家中國公司奪得，而非出價(jià)更高的美國公司。

　　當(dāng)天，該聯(lián)盟在給美國貿(mào)易官員的信中稱，中國政府支出數(shù)十億美元補(bǔ)貼玻璃行業(yè)的能耗成本，并要求貿(mào)易官員解決這一不公平的貿(mào)易行為。

　　“當(dāng)前，由于貿(mào)易‘蛋糕’的縮小，部分經(jīng)濟(jì)體開始借反傾銷、‘特保’之名，行貿(mào)易保護(hù)主義之實(shí)”，受訪的權(quán)威人士指出。近年來，由于中國是全球最大的貿(mào)易出口國，歐盟、美國等經(jīng)濟(jì)體在對華貿(mào)易上一直保持巨額逆差，在對外貿(mào)易政策上選擇了日趨強(qiáng)硬的態(tài)度。

　　“當(dāng)前的貿(mào)易摩擦有可能進(jìn)一步激化，現(xiàn)在甚至已經(jīng)到了貿(mào)易戰(zhàn)的邊緣。”中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國際貿(mào)易研究室主任宋泓對本刊表示，“貿(mào)易摩擦的進(jìn)一步激化，將對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形成極大掣肘；如果貿(mào)易戰(zhàn)集中爆發(fā)，還有可能產(chǎn)生更加惡劣的影響。”

　　“在貿(mào)易的世界里，從來就沒有絕對自由。”北京WTO事務(wù)研究咨詢中心首席專家程大為在受訪時(shí)指出，金融危機(jī)引起的各國重新調(diào)整本國的發(fā)展模式，可能成為貿(mào)易戰(zhàn)集中爆發(fā)的契機(jī)。

　　多位受訪專家認(rèn)為，當(dāng)前，隨著貿(mào)易保護(hù)主義擴(kuò)大化的日趨明朗，中國一定要強(qiáng)硬起來，堅(jiān)決抵制貿(mào)易保護(hù)主義行為，同時(shí)積極爭取歐美等國對我國市場經(jīng)濟(jì)地位的承認(rèn)，為中國企業(yè)爭取更加公平的貿(mào)易環(huán)境。

　　“特保案”跟風(fēng)效應(yīng)凸顯

　　美國對華貿(mào)易的“大棒”揮向中國玻璃，只是近期歐美國家對華借反傾銷之名行貿(mào)易保護(hù)主義之實(shí)的一個(gè)“縮影”。

　　據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》10月13日報(bào)道,近期，國營印度鋼鐵公司和全球最大的鋼鐵集團(tuán)印度安賽樂米塔爾均表示，中國的鋼鐵出口猛增將打壓國際鋼鐵價(jià)格。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，這或許是印度對我國鋼鐵出口采取貿(mào)易保護(hù)手段的前奏。此前的9月25日，在中國充分的事實(shí)和證據(jù)證明下，印度輪胎工業(yè)協(xié)會剛剛撤銷對我國乘用輪胎發(fā)起的調(diào)查申請。

　　類似的問題也發(fā)生在歐盟。9月下旬，歐盟在一天之內(nèi)宣布對中國無縫鋼管和鋁箔的兩起正式反傾銷決定。眼下，歐盟即將對中國皮鞋作出反傾銷復(fù)審決定。路透社近日援引知情人士的話說，歐盟委員會很可能在10月下旬正式建議對中國皮鞋的反傾銷稅再延長2年，一名歐盟官員形容說，這將是歐洲版的“輪胎特保案”，歐盟地區(qū)“幾乎所有行業(yè)”都提交了要求對中國商品加征保護(hù)性關(guān)稅的申請。

　　今年9月份以來，除了美歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，阿根廷、印度、巴西、墨西哥等發(fā)展中國家也先后對中國產(chǎn)品發(fā)起了反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，涉及氯甲烷、離心泵、螺桿壓縮機(jī)、皮下注射器等多種商品。

　　對此，宋泓表示，“特保案”的發(fā)生最令他擔(dān)心的是，“美國開了個(gè)壞頭，其他國家群起效之。”因?yàn)楹推胀ǖ腤TO保障機(jī)制相比，“特保”是專門針對我國的，不具有其他WTO保障措施的非歧視性。

　　根據(jù)《中華人民共和國加入WTO議定書》第16條，中國產(chǎn)品在出口有關(guān)WTO成員國時(shí)，如果數(shù)量增加幅度過大，以至于對這些成員的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成“嚴(yán)重?fù)p害”或構(gòu)成“嚴(yán)重?fù)p害威脅”時(shí)，這些WTO成員可單獨(dú)針對中國產(chǎn)品采取保障措施，這一規(guī)定的實(shí)施期限為2001年12月11日至2013年12月11日。

　　和反傾銷、反補(bǔ)貼相比，“特保”更加“簡單易行”。程大為告訴本刊記者，“反傾銷必須有一個(gè)法律的認(rèn)定程序，比如價(jià)格方面就必須認(rèn)定產(chǎn)品在出口的時(shí)候是低于國內(nèi)的。但是‘特保’則沒有這樣的要求，其認(rèn)定更加寬泛。以輪胎為例，只有輪胎商才能發(fā)起反傾銷訴訟，但是，‘特保案’提起訴訟的主體則更加寬泛，連工人都可以提起訴訟。‘特保’比反傾銷、反補(bǔ)貼的殺傷力更強(qiáng)。”

　　種種跡象顯示，宋泓的擔(dān)心正在成為現(xiàn)實(shí)。

　　中國除了利用法律、外交等方式強(qiáng)烈回應(yīng)，以確保中國企業(yè)更加公平的貿(mào)易環(huán)境外，9月27日，商務(wù)部應(yīng)國內(nèi)肉雞產(chǎn)業(yè)申請，宣布自即日起對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口肉雞產(chǎn)品發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。