近日，國務(wù)院發(fā)展研究中心“培育新一輪經(jīng)濟增長的產(chǎn)業(yè)支柱與建設(shè)經(jīng)濟長期發(fā)展的體制環(huán)境”課題組的課題報告提出，電動車的發(fā)展已演變成一場全球性的爭奪未來汽車產(chǎn)業(yè)制高點的競爭，我國具有一定的有利條件，政府部門和企業(yè)對后續(xù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)有足夠的緊迫性。我們應(yīng)加快制定電動車發(fā)展的國家戰(zhàn)略和一攬子措施，加強政策引導(dǎo)和調(diào)控；加大后續(xù)技術(shù)投入，積累自主知識產(chǎn)權(quán)；充分發(fā)揮“十城千輛”的示范、驗證效應(yīng)；明確支持自主技術(shù)，防止“劣幣驅(qū)逐良幣”。

　　在能源環(huán)境的巨大壓力下，汽車業(yè)尋找清潔能源、替代能源已經(jīng)經(jīng)歷很長時間。近年來動力電池取得重要技術(shù)突破，在新能源汽車多種技術(shù)路線中“汽車電動技術(shù)”脫穎而出。奧巴馬明確提出“美國汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)方向是插電式電動車”。這一觀點很快被廣泛認(rèn)同。汽車動力技術(shù)革命的亮點很快被當(dāng)作振興經(jīng)濟的突破口。各大汽車生產(chǎn)國和汽車廠商行動之迅速、力度之大、步調(diào)之一致，是前所未有的。它已演變成一場爭奪未來汽車產(chǎn)業(yè)制高點的競爭。當(dāng)前，從認(rèn)識上、政策上、行動上如何把握這一歷史機遇，將影響中國汽車產(chǎn)業(yè)的未來。

　　電動車是一個大戰(zhàn)略

　　汽車電動化是涉及國家能源戰(zhàn)略的重大問題。奧巴馬上任伊始大力推進(jìn)“插電式電動車”，是基于對科技發(fā)展成果和前景的判斷，出于減少對國外石油依賴、改變美國在氣候變化上的被動地位和重振美國汽車業(yè)所作的戰(zhàn)略抉擇。

　　過去一百多年的工業(yè)社會是建立在石油能源基礎(chǔ)之上。直到現(xiàn)在，世界能源消費的40%、交通能源的90%還依賴石油。發(fā)達(dá)國家為獲取工業(yè)化所必需的石油資源不惜采取各種手段。為此，百年來石油地緣政治風(fēng)云變幻、局部戰(zhàn)爭不斷。現(xiàn)在，包括中國、印度等新一輪工業(yè)化國家涉及的人口超過已工業(yè)化國家人口總和的兩倍以上。可以預(yù)計，快速增長的能源需求與石油資源終將枯竭的矛盾，將導(dǎo)致廉價石油時代的終結(jié)，使依賴石油的工業(yè)化成本大幅上升；在全球石油資源分配格局早已穩(wěn)固的情況下，后起國家獲取石油資源的形勢也將更加嚴(yán)峻。

　　在中國汽車業(yè)產(chǎn)銷兩旺的時候，令我們長期甩不掉的一個隱憂就是，在13億人口的大國轎車進(jìn)入家庭正方興未艾，但日益嚴(yán)峻的能源環(huán)境問題如何解決？

　　中國1993年前還是石油凈出口國，10年后，2002年石油對外依存度就上升到25%，2003年中國成為世界第二大石油消費國、第三大石油進(jìn)口國，2008年石油對外依存度已驟升至51.4%。而且，在未來較長時間我們還處于能源需求旺盛的增長期。本土石油資源的短缺、快速增長的進(jìn)口、高昂的油價和能源生產(chǎn)與使用造成的污染，使我國在能源與環(huán)境方面面臨有史以來最大規(guī)模、最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。實際上，就減少對國外石油依賴和減少溫室氣體排放的緊迫性而言，我國絕不亞于美國。

　　這場新能源革命為我國提供了新的思路、新的途徑，有可能在很大程度上緩解我國工業(yè)化、城市化和機動化過程中的能源安全與環(huán)境保護(hù)問題。為此，國家應(yīng)把新能源革命看作一個大的戰(zhàn)略、把汽車電動化作為歷史性機遇，從國家能源安全出發(fā)，以前瞻性新視角、長遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光評估新能源汽車的形勢，并重新審視國家汽車能源戰(zhàn)略。

　　從長遠(yuǎn)看，圓13億中國人的“汽車夢”寄希望于電動車。

　　自主創(chuàng)新、自主品牌的突破口

　　目前，中國已經(jīng)成為汽車生產(chǎn)大國，但絕不是強國。汽車業(yè)百年來最重要的一次汽車動力技術(shù)的革命為中國企業(yè)的技術(shù)追趕提供了歷史性機遇。

　　我國從“十五”開始制定和實施新能源汽車科技規(guī)劃，產(chǎn)、學(xué)、研幾十家機構(gòu)參與，對各種主要技術(shù)路線都進(jìn)行了跟蹤研究。國家“863”項目投入20億元研發(fā)經(jīng)費，形成了以純電動車、油電混合動力汽車、燃料電池車三種車型為“三縱”，以多能源動力系統(tǒng)、驅(qū)動電機及其控制系統(tǒng)、動力蓄電池及其管理系統(tǒng)三種共性技術(shù)為“三橫”的，基于“汽車動力電動化”的新能源汽車的研發(fā)格局。我們基本跟上了全球的步伐，大體站到了世界同一“起跑線”。這在中國汽車史上還是頭一次。

　　基于插電式電動車具有從根本上減少對石油的依賴和可以達(dá)到零排放的特點，它應(yīng)當(dāng)是我國新能源汽車的主要方向。我國在電動車上已有一定的技術(shù)積累，主要汽車企業(yè)資金相對寬裕，有能力加大相關(guān)技術(shù)投入；中國是電動車所需的鋰和稀土比較豐富的國家，具有資源優(yōu)勢；在傳統(tǒng)汽車動力技術(shù)中沉淀的資產(chǎn)相對較少，技術(shù)轉(zhuǎn)換成本較低；汽車消費處于增長期，具有明顯的市場規(guī)模優(yōu)勢。這些優(yōu)勢使我國在發(fā)展電動車方面具有相對有利的條件。去年奧運會對國內(nèi)研發(fā)的新能源汽車進(jìn)行了世界上最大規(guī)模的應(yīng)用驗證，為進(jìn)一步的研發(fā)工作提供了依據(jù)。汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和“十城千輛”示范工程將為產(chǎn)業(yè)化奠定基礎(chǔ)。中國有可能借助汽車動力技術(shù)轉(zhuǎn)換的時機，改變過度技術(shù)依賴的被動局面，在自主創(chuàng)新和自主品牌上實現(xiàn)突破。

　　可以預(yù)計，未來20-30年將是世界新能源汽車產(chǎn)業(yè)格局形成的關(guān)鍵時期。這一影響未來的大趨勢，對我們來說既是良好的機遇又是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。