“經濟發展還缺乏應對危機、克服困難的內在動力和活力，國家政策的支持對于企業和經濟的發展還起著重要的支撐作用。”中央高層的此種表態間接的證明了信貸投放不會單向收緊。

　　由此可見，信貸投放的多寡并不是問題的核心，投向哪里才是決定信貸投放數量的關鍵所在。

　　“經濟自主增長的動力還不強，一些行業、企業經營還比較困難，產能過剩的問題十分突出，結構調整的任務十分艱巨。”這是中央高層對當前經濟現狀的判斷。

　　因此，后續信貸投放的目標就比較明確了：解決制約中國經濟發展的結構性問題，加快轉變發展方式，全面提升經濟發展的質量和水平。

　　后續信貸投放將更強調結構調整

　　“貨幣政策是為經濟結構調整而服務的。”中國國際經濟關系學會常務理事、中聯融國際投資顧問中心主任譚雅玲表示。

　　優化經濟結構調整作為我國一攬子計劃的終極目標，在適度寬松貨幣政策的保駕護航下效率必然會提高。

　　“在整個調整結構過程中，貨幣支持這一目標主要體現在貸款投向方面。”王保倫表示，國家經濟調整的最終目標就是“保增長、調結構、擴內需”，貨幣政策作為實現該項目標一個有力的手段，在保最終目標實現的過程中，也會考慮自身的風險來保證經濟發展。

　　國家今年出臺一系列政策都是圍繞“優化經濟結構調整”這一終極目標而展開的(比如今年推出的重要行業的產業振興規劃)，貨幣政策也不例外，反映在信貸投向控制上就要遵循“有保有壓”的原則。

　　央行在8月25日發布的《中國人民銀行年報2008》中同時強調，引導金融機構優化信貸資金投向。堅持“區別對待、有保有壓”。保證符合條件的中央投資項目的配套貸款及時落實到位，大力發展消費信貸，落實好房地產信貸政策，加大對產業轉移、自主創新、區域經濟協調發展的融資支持。嚴格控制對高耗能、高污染和產能過剩行業企業的貸款。引導金融機構創新和改進金融服務，加大金融支持經濟發展的禮俗，同時有效防范信貸風險。

　　“要做到‘有保有壓’關鍵在于銀行的投資取向問題，上半年的信貸結構整體來說是放多了，但這并不意味著下半年的經濟運行要緊縮信貸節奏，適度寬松的貨幣政策還是需要義無反顧的堅持。” 銀河證券首席經濟學家左小蕾表示。

　　國務院總理溫家寶近日主持召開國務院常務會議，會議指出，部分產業結構調整進展不快，一些行業產能過剩、重復建設問題仍很突出。不僅鋼鐵、水泥等產能過剩的傳統產業仍在盲目擴張，風電、多晶硅等新興產業也出現重復建設傾向。國務院強調要實行嚴格的有保有控的金融政策，首次提出新興產業也要防止產能過剩。

　　左小蕾表示，下半年經濟的拉動仍然需要信貸的支持，而“有保有壓”則體現在保證信貸規模與具體的項目相匹配已經中小企業生產信貸的需求。

　　分析人士表示，在信貸層面上，從去年開始的并購貸款業務也為產業經濟的整合提升注入了資金動力。同時，信貸對擴大內需也起著舉足輕重的作用。近日，銀監會為加大金融對擴內需促消費的支持力度，正式啟動了消費金融公司試點審批工作。其最直接目的就是促進國內消費需求增長，支持經濟可持續發展。

　　王保倫表示，對貸款投向要“有保有壓”，“保”主要體現在保國家重點工程、項目，保民生、創新型相關的國家支持的行業，同時，環境保護方面也應納入保護范圍之內。而屬于產能過剩范疇的“兩高一資”的以及重復建設的項目則屬于壓的對象，通過這種有保有壓的手段，實現國內經濟調整由初級向中高級轉化，體現行業產生的技能水準，對改善我國在國際市場上的地位也是有益的。

　　安信證券首席經濟學家高善文近日指出，應在四季度及時修正貨幣政策，使其回到真正的適度寬松上來。

　　“堅持信貸投放‘有保有壓’的原則將有利于整個經濟的發展具有可持續性。”郭田勇強調，雖然學術界對適度寬松的貨幣政策的爭議較多，但決策層的態度是鮮明的：不會改變既定的政策方向。(記者 閆立良 傅蘇穎)