根據(jù)證監(jiān)會有關規(guī)定，上市公司財務信息在公開披露前，不得上報所屬集團公司或者控股股東等實際控制人。上級單位不能第一時間掌握下屬企業(yè)財務會計數(shù)據(jù)，顯然會令其不滿。

　　一個在社會打拼的人，父母要求掌握他的收入情況，主管領導又要求他對此保密，此時是聽父母的還是聽主管領導的？

　　這實在是兩難。

　　其實這就是目前我國上市公司財務會計信息披露中遭遇的困局的。

　　根據(jù)證監(jiān)會有關規(guī)定，上市公司財務信息在公開披露前，不得上報所屬集團公司或者控股股東等實際控制人。這種情況下，上市公司很難將自己納入所在集團公司統(tǒng)一的財務會計信息化系統(tǒng)下。上級單位不能第一時間掌握下屬企業(yè)財務會計數(shù)據(jù)，顯然會令其不滿。上市公司夾在其中，只能左右為難。

　　困局何解？

　　上市公司“總會”的疑惑

　　前不久，財政部副部長王軍來到中國石油天然氣集團公司，現(xiàn)場調(diào)研中石油會計一級集中核算系統(tǒng)。在隨后的調(diào)研會上，參加調(diào)研的中國機械工業(yè)集團公司總會計師駱家駹提到，他們在推廣會計信息化的過程中發(fā)現(xiàn)了一個問題：根據(jù)證監(jiān)會去年發(fā)的一個文件，中小板企業(yè)在深交所上市的公司的財務信息不允許計入集中平臺。

　　發(fā)現(xiàn)這一問題的還有首都機場集團公司的總會計師趙景璐。她說，集團公司使用ERP系統(tǒng)時，在組織形式上遭遇了財務一體化難以開展的狀況。

　　“在組織形式順暢的情況下，ERP帶來的會計集中核算很有優(yōu)勢，但如果母公司與下屬企業(yè)信息化系統(tǒng)不能統(tǒng)一就完全沒有優(yōu)勢了！”趙景璐說。就以首都機場集團公司為例，根據(jù)證監(jiān)會的相關要求，集團下屬的證券公司就不能納入集團的信息系統(tǒng)。

　　“上級單位要求我們2月份上報前一階段財務數(shù)據(jù)，但根據(jù)證監(jiān)會的有關規(guī)定，我們可能在4月份才能進行公開披露。”一位上市公司的總會計師這樣向《中國會計報》抱怨說，上報就違規(guī)，如果不上報，集團不樂意。

　　這位總會計師所在的上市公司也沒有納入到集團的ERP系統(tǒng)，財務數(shù)據(jù)仍以“老辦法”上報。

　　證監(jiān)會的初衷

　　證監(jiān)會要求上市公司信息系統(tǒng)不納入母公司等控股股東或?qū)嶋H控制者財務系統(tǒng)也有其合理之處。

　　上市公司作為公眾公司，理應將財務信息首先向公眾披露，而不應該將未公開信息向控股股東提供。他們將上市公司的這一行為視為“違規(guī)信息披露”，具體表現(xiàn)為：定期上報未公開披露的財務資料和其他重要經(jīng)營信息；提前上報年度預算、經(jīng)營投資計劃，重大事項先向控股股東報備或報批再履行決策程序或信息披露義務；與控股股東信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)或共用一套財務系統(tǒng)，控股股東可以直接查閱上市公司內(nèi)部的財務、業(yè)務信息等。

　　證監(jiān)會方面認為，以上種種做法不僅損害上市公司信息披露的公平性，還容易引發(fā)內(nèi)幕交易、市場操縱等問題，更無法保證相關信息及會計核算的準確性與保密性。

　　“證監(jiān)會的這種說法有其合理性。”一位證券分析師這樣認為。