水質污染使部分區域海洋功能受損。濱海旅游度假區、海水浴場環境狀況較好，功能區內海洋垃圾數量總體處于較低水平。秦皇島亞運村濱海旅游度假區等重要景區海水環境近兩年呈現好轉趨勢。35.3%的海水增養殖區水質達不到功能區管理要求，影響養殖區環境質量的主要原因是海水無機氮、活性磷酸鹽濃度較高，海水富營養化較重。

　　陸源超標排放現象依然嚴重，對排污口鄰近海域環境影響明顯。2008年，環渤海沿岸共監測陸源入海排污口96個，超標率為82%。對重點排污口鄰近海域進行了監測，83%的排污口鄰近海域水質不能滿足所處的海洋功能區水質要求，44%的排污口鄰近海域水質為四類或劣四類。

　　環渤海區域海洋開發規模加大，發展與保護的矛盾日趨凸顯。進入21世紀，環渤海地區成為我國社會經濟發展的熱點地帶，相繼有天津濱海新區、河北曹妃甸循環經濟示范區、滄州渤海新區，遼寧沿海經濟帶等區域開發正在大規模推進。大規模的區域開發將對渤海海洋環境帶來較大壓力，經濟發展與海洋生態環境保護的矛盾日益凸顯。

　　記者：審計調查發現了哪些主要問題？

　　黃道國：此次審計調查發現的問題主要包括三個方面：一是水污染防治措施落實不完全到位，主要體現在污水處理能力不足，部分污水垃圾處理不達標，部分重點監控企業超標排放等。二是海域監督管理比較粗放，影響了海洋環境。主要體現在渤海海域整體開發利用控制計劃不完備，一些地方違法違規用海問題突出，有的地方和單位對海洋傾倒廢棄物的管理比較薄弱等。三是部分資金征管使用不規范，未完全按規定用途使用，部分資金使用效益不高等。

　　記者：如何看待13個市水污染防治工作中存在的問題與渤海環境污染之間的關系。

　　黃道國：這個問題大家都比較關注，它涉及到如何客觀評價13個市水污染防治工作的效果問題。這次審計公告反映的主要是環渤海13個市水污染防治工作中存在的問題，但并不是說污染渤海的全部責任在這13個市。相反，從審計調查和有關資料反映的情況看，渤海受納污染物的60%至70%來自13市之外的上游區域，也就是說，除了城市人口增加，工業廢水排放，污染防治工作不力外，根本原因在于上游地區的陸源污染。

　　記者：國家有關部門和地方政府如何看待這次的審計調查結果？

　　黃道國：環境保護部、國家海洋局以及13市政府對這次審計調查給予了高度重視和大力支持。審計調查結束后，有關部門和地方政府對審計指出的問題進行了認真的整改。整改的效果主要體現在四個層面：一是完善了相關制度；二是加強了環境執法；三是加快了項目建設；四是追繳(歸還)了資金。總的來看，國家有關部門和地方政府的整改情況是好的。

　　記者：渤海開發利用程度的不斷提高，與海洋環境保護之間存在一定的矛盾，對此審計有何建議?

　　黃道國：近年來，渤海海域的開發利用程度越來越高，在促進環渤海地區經濟社會發展的同時，也確實給渤海的水污染防治帶來了很大的壓力。正如審計公告所講，審計調查發現了渤海開發利用中存在的一些問題，如渤海海域整體開發利用控制計劃不完備，一些地方違法違規用海的問題比較突出等。

　　審計調查發現的問題，我們已建議國家有關部門和環渤海地方政府，從可持續發展的高度，統籌規劃渤海的開發利用和環境保護工作，要像保護基本農田一樣建立和完善嚴格的渤海海域保護制度和機制，建立起跨部門、跨地區和跨流域的渤海環境治理協調機制，統籌區域和流域環境治理工作，促進加強和規范渤海海域的管理。