國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部4月11日公布，近日向各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)和社會(huì)保障廳(局)發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步做好勞動(dòng)合同制度實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃工作的通知》，明確要求各地勞動(dòng)部門(mén)，充分發(fā)揮基層工會(huì)等相關(guān)部門(mén)作用，進(jìn)一步加大監(jiān)察執(zhí)法力度。

　　通知要求各地，發(fā)揮基層工會(huì)組織在勞動(dòng)合同簽訂中的作用，督促企業(yè)與職工簽訂勞動(dòng)合同，指導(dǎo)幫助職工與企業(yè)簽訂、履行勞動(dòng)合同，對(duì)不與職工簽訂勞動(dòng)合同的企業(yè)及時(shí)向勞動(dòng)保障行政部門(mén)舉報(bào)，力爭(zhēng)使建立工會(huì)組織的企業(yè)職工基本簽訂勞動(dòng)合同。

　　這則通知，被看成是“肯德基麥當(dāng)勞低薪門(mén)”事件以來(lái)，勞動(dòng)和社會(huì)保障部對(duì)全國(guó)總工會(huì)的正面回應(yīng)與支持。

　　最近，“肯德基麥當(dāng)勞低薪門(mén)”事件中“洋快餐”是否違法用工，一直爭(zhēng)議未了。

　　4月9日，上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公布麥當(dāng)勞、肯德基違法用工事件初步調(diào)查結(jié)果，認(rèn)定肯德基、麥當(dāng)勞沒(méi)有違法用工問(wèn)題。上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局稱(chēng)，從調(diào)查情況看，對(duì)于約定小時(shí)工資最低為5.8元或6.3元的簽訂勞動(dòng)合同及特殊勞動(dòng)關(guān)系的人員，約定的小時(shí)工資僅是單位工資計(jì)算及內(nèi)部管理方式，實(shí)際上執(zhí)行的是全日制月最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，上海市勞動(dòng)保障部門(mén)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還表示，除管理人員外，麥當(dāng)勞、肯德基所屬餐廳主要有4類(lèi)工作人員，包括勞動(dòng)合同人員，特殊勞動(dòng)關(guān)系人員，以及兼職和在校學(xué)生；其中兼職人員和兼職單位之間不是勞動(dòng)關(guān)系，不屬于現(xiàn)行勞動(dòng)法律法規(guī)的使用范圍。媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上海市麥當(dāng)勞、肯德基涉及的2450名從業(yè)人員中，其中兼職人員293人，在校生1184人，青年職業(yè)見(jiàn)習(xí)學(xué)員18人，即兩家企業(yè)錄用的人員中，超過(guò)60%的人沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系。

　　與上海勞動(dòng)部門(mén)表態(tài)略有不同，最先曝光“肯德基麥當(dāng)勞低薪門(mén)”事件的廣東省，4月10日，該省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳對(duì)麥當(dāng)勞、肯德基、必勝客3家“洋快餐”企業(yè)涉嫌違法用工問(wèn)題首次作出回應(yīng)，認(rèn)定這些企業(yè)存在未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同、超時(shí)加班問(wèn)題；對(duì)應(yīng)簽而未簽勞動(dòng)合同的已責(zé)令其改正，超時(shí)加班問(wèn)題正在進(jìn)一步核實(shí)。但對(duì)勤工儉學(xué)學(xué)生的工資待遇是否合法的問(wèn)題，廣東省勞動(dòng)部門(mén)目前仍未正面回答。

　　據(jù)悉，今年1月1日起，廣東省已經(jīng)開(kāi)始執(zhí)行的“非全日制職工每小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)7.5元”的標(biāo)準(zhǔn)，麥當(dāng)勞和肯德基卻提供給勤工儉學(xué)的大學(xué)生、退休工人等兼職的職工工資僅為每小時(shí)4元和4.7元。

　　針對(duì)麥當(dāng)勞、肯德基等企業(yè)提出學(xué)生兼職不受《勞動(dòng)法》約束的說(shuō)法，全國(guó)總工會(huì)4月初就明確表態(tài)，認(rèn)定沒(méi)有法律依據(jù)。中國(guó)《勞動(dòng)法》明確規(guī)定，在我國(guó)境內(nèi)只要?jiǎng)趧?dòng)者在企業(yè)勞動(dòng)并取得工資，都屬于事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，因此必須按規(guī)定執(zhí)行當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

　　在4月3日，全國(guó)總工會(huì)“推動(dòng)解決麥當(dāng)勞肯德基涉嫌違規(guī)用工問(wèn)題”專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)上，全總保障工作部部長(zhǎng)李守鎮(zhèn)明確指出，我國(guó)境內(nèi)所有企業(yè)都不允許制定違背法律法規(guī)的企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，任何違法行為都必須及時(shí)糾正。

　　李守鎮(zhèn)還舉例指出，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行中不能打折扣，一些企業(yè)按月最低工資標(biāo)準(zhǔn)除以21(每月工作日數(shù))再除以8(每天工時(shí)數(shù))來(lái)發(fā)小時(shí)最低工資，這種變相克扣勞動(dòng)者工資的行為是堅(jiān)決不允許的！

　　4月11日，針對(duì)上海、廣東兩地勞動(dòng)部門(mén)相繼公布“肯德基麥當(dāng)勞涉嫌違規(guī)用工”的調(diào)查結(jié)果，全國(guó)總工會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“全總的態(tài)度和之前的完全一樣，始終未改變，肯德基、麥當(dāng)勞肯定存在違法用工行為。”目前，全總領(lǐng)導(dǎo)已責(zé)成上海市總工會(huì)、廣東省總工會(huì)進(jìn)一步了解情況；全總密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并堅(jiān)決依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。(劉聲)