主持人：
所以短期財政的影響您是能接受的？
王榮：
完全能夠承受。
主持人：
我們在網上也做了一個調查，有很多的網友提到了關于企業所得稅法草案的一些問題，我們可以一起來看一看。
所得稅的提高，對于外資銀行會不會造成什么影響？還有一位中國新聞網的德國的一位(網友)，叫Sun M，他談到的是，擔心一些地方會不會變相地改變稅率。還有這位網友叫周建文，會不會對中國利用外資的政策有所改變。還有一位網友，這是新華網的，叫芝麻西瓜的網友，他說，會不會對國內車市的走勢產生影響，等等這樣一些問題。
我們看到前三個問題都是關注對外資的影響，因為以往有很多外資執行的是15%或者是24%的稅率，對于這些外企來說，他們的稅率是相應地升高了，這個對于外資企業會不會產生一定的影響？
王榮：
應該說這個稅法的起草已經醞釀了很長一段時間，而且現在中國改革開放這么多年了，我們的開放環境已經演變到不是靠簡單的優惠政策來吸引外資，在這個之前我們做一個調查，對370家的外資企業做過調查。大部分企業是認為這個稅法的出臺會對企業的經營狀況產生一定的影響，但是真正只有9%的外資企業可能會改變他的投資方向，只有1%的外資企業可能認為他會提出來撤資，我們做了一個小樣本的調查。更多大的外資企業認為，進入中國主要是朝著中國的市場環境條件，再一個是政府的服務水平，另外加上現在我們的基礎設施一系列的環境條件。另外一個很重要的就是，中國有著巨大的潛在市場，所以稅率的調整實際上現在不是最重要的影響一個外資來和去的原因。
主持人：
一方面可能還會有一個過渡期，五年的過渡期，逐步地提高。可能還有一個，這些外資企業也可以轉變自己的產業結構。
王榮：
那當然了。
主持人：
蘇州有一個統計，吸引外資是名列前茅了。
王榮：
是的，我們每年大概要在60億美金左右，這個數字相當大，大量的外資企業進來，我們感覺到，在招商引資的過程當中，他們確實主要的不是跟你在談你給他什么樣的稅率，他更主要的是談你能給他什么樣的服務，包括他的產業進來以后，他有什么樣的配套條件，這些是吸引外資的一個最主要的條件。
主持人：
剛才有一位網友談到，這是不是意味著中國積極利用外資的政策有所改變？席博士您怎么看這個問題？
席月民：
在這個問題上，我們必須考慮到我們國家整體的經濟發展狀況，加入世界貿易組織的時候，剛開始我們一直在喊狼來了，我們覺得外國企業進到中國市場，會對中國的內資企業造成很大的壓力，怎么來克服這種壓力。在吸引外資的問題上，我們國家在最初的時候采取的是減免稅收優惠，給他低稅率，區別于內資企業不同的稅率來吸引他。到現在為止，稅收優惠并不是吸引外資的唯一的，或者是最主要的因素，更多的應該看整體投資環境的好壞，在這個問題上，我們國家在這幾年發展進步非常快也非常大。我們在這里必須清楚地認識到，在稅收優惠政策上，我們只是在做一些調整，而且這種調整是根據我們國家現階段的經濟發展狀況來做出的一個合理的決定。
王榮：
更重要的是，有些外資企業如果符合我們國家產業方向的，實際上他“一攬子”享受到一些優惠政策。
主持人：
尤其是一些高新技術產業，或者是環保企業。
王榮：
對，環保的、資源綜合利用的等等這些企業。
主持人：
這個是比25%的稅率更低的，接近于他們現在享受的稅率了。而且在總理的《政府工作報告》當中談到又好又快發展的時候，也包含了這樣的情況，我們一起再來看一看。
(播放短片)
溫家寶(國務院總理)：
今年國內生產總值增長8%左右的目標，綜合考慮了需要和可能等多種因素，更重要的是要引導各方面認真落實科學發展觀，把工作重點放到優化結構、提高效益、節能降耗和污染減排上來，防止片面追求和盲目攀比增長速度，實現經濟又好又快發展。
主持人：
剛才我們也聽到了，優化結構在總理的《政府工作報告》當中也談到了。企業所得稅法對于促進優化結構是起到了很好的促動作用的，其中有一些主要的亮點，鼓勵高新技術，或者是鼓勵一些創新型企業的發展，這些內容主要有什么樣的促進作用，能不能給我們介紹一下。
席月民：
稅收是宏觀調控的一個非常重要的手段，我們在看這個問題的時候，必須要站在這個角度來理解這個問題，對于國家來講，我們在統一這部企業所得稅法的時候，我們實際上是加強和改善宏觀調控。這個宏觀調控通過稅率、通過稅收優惠，必須要和我們國家的產業政策要，要和競爭政策相協調、相一致，在我們的企業所得稅法草案里邊很多條文都涉及這個問題，尤其是在稅收優惠這一章里邊。對于你剛才提到的高新技術企業的問題，還有農、林、牧、漁的問題，企業本身分布在國民經濟的各個部門，各個行業里邊，所以我們必須考慮我們國家經濟結構如何優化，產業如何升級，在這個過程當中，稅收能發揮多大的作用，怎么來發揮它的作用。
王榮：
這次整個稅法的主要內容是從區域優惠到產業優惠，這個導向非常清楚，我們過去很多的高新技術企業只有在一定的區域里面，才能享受到稅率優惠的待遇。現在只要符合鼓勵類的產業，像高新技術類、環保類的，你不管在什么區域都可以享受到這樣一個優惠。
主持人：
產業園區以外的這些也可以，只要你是高新技術產業也可以。
王榮：
這次稅率統一了以后，也就不排除企業所有制性質的差異，可以鼓勵民營企業更大膽的、更主動的邁入高新技術這樣一些產業，而不是僅僅停留在一些傳統的產業上。
主持人：
而且對于企業的創新也有一些鼓勵措施，比如扣除150%這個比例。舉個例子，你只要研發費用投入一百萬的話，可以扣除一百五十萬，這也是一個很好的鼓勵。如果拿蘇州為例，對于蘇州現在一些企業的發展，可能會起到一些什么樣的作用？
王榮：
我認為，一方面對于整個高新技術的產業是很大的鼓勵，把高新技術產業和非高新技術產業在政策的鼓勵力度上是明顯地分開了，這樣就可以引導外資企業也好，民營企業也好，他們都會積極申報高新技術企業，這種申報首先要有條件，他就必須通過他的生產力方式的改變，新產品的一些開發等等這些，進入高新技術產業領域，享受到稅率優惠的待遇。另外，本身一些大量的民營企業也可以逐步地向高新技術領域滲透。再一個體現的很充分的，比如說在工資扣除上面，也打破了過去傳統的框子，過去我們對一些工資的總額有限制，這一次你開出多少工資都可以這樣來進行稅前的扣除，這樣很有利于不斷地提高職工的勞動收入，對整個分配也會優化。
主持人：
現在你想發給員工多少工資，只要你愿意都可以。
王榮：
對。
主持人：
好的，我們也來看看記者在會上對于一些代表和委員們的采訪，看看他們對這部法律草案怎么看？
(播放短片)
董明珠(全國人大代表)：
兩者合一以后，最大的好處是實現了公平公正，而且使得我們很多中國人辦的外資企業就沒有必要因為國家的政策，兩稅的不同而琢磨著自己的心思。比如說我們有很多企業是類似于這種所謂的外資企業，實際上嚴格扒開這一層皮，他是一個中國企業。為什么這樣說呢？我們是中國人，我要享受外資不同的稅收，那我就到香港投資一個企業，注冊一個公司，返回馬上到中國來就變成一個外商的身份，這樣真正受損失的是我們的國家。兩稅合一不僅僅是企業得益，更多的是我們國家也是受益者。
吳少勛(全國人大代表)：
你想想，將近10%都是純利潤，對企業的可持續發展，尤其是提高企業的競爭力，他的發展科技，去創造一些自由的知識產權，提高員工的福利待遇都是起很大的作用。
叢連彪(全國人大代表)：
這個法律的出臺對于我們內資企業在參與國際市場競爭當中，應該說是奠定了發展的基礎。在實施的過程當中，我們作為企業感覺，應該全國上下一盤棋，在法律出臺之后，各個地方應該把原有的、固有的觀念和新的觀念予以交替。
施展熊(全國政協委員)：
新的稅法對內外資是一降一升，感覺上外資會感到一點兒壓力，我個人認為，一個已經是經濟有相當實力的發展中大國，稅率定在25%應該還是適當的，我相信想得長遠一點兒，對外資的影響還是不大的。
主持人：
剛才聽了代表和委員們的一些意見和看法以后，確實有一些界定標準的問題，以后是不是涉及到執法的問題，還要有相關的實施細則出臺才行？
席月民：
是這樣，從這部稅法將來的效果來看，由于現在很多基本概念的界定還沒有一個明確的標準，所以我們需要一個實施的條例，專門對很多關鍵的概念做出一個解釋。再一個，要進一步做好這部稅法的宣傳工作、培訓工作，對于稅收執法人員來講，必須首先讀懂這部法，能夠用好這部法。對于企業來講也是一個樣，在我們這部稅法當中，基本稅率還有稅收優惠等等，對于企業都要把相關的規定弄清楚，搞準確。
主持人：
非常感謝兩位嘉賓今天能夠來到演播室，就企業所得稅法草案給我們進行解讀。也謝謝觀眾朋友們收看本期節目，再見！
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