第四章 集中采購機構采購

　　第二十三條 集中采購機構采購活動應當包括以下基本工作程序：根據中央單位政府集中采購目錄實施計劃確定采購方式，辦理委托代理事宜，制定采購文件，組織實施采購，提交中標或成交結果，確定中標或成交結果，簽訂政府采購合同，履約驗收。

　　第二十四條 主管部門可以按照項目或者一個年度與集中采購機構簽訂委托代理協議。

　　主管部門所屬各級預算單位就本單位政府集中采購項目與集中采購機構簽訂委托代理協議的，應當事先獲得主管部門同意。

　　第二十五條 委托代理協議應當就下列事項明確中央單位與集中采購機構雙方的權利和義務：

　　(一)采購需求和采購完成時間的確定；

　　(二)采購文件的編制與發售、采購信息的發布、評審標準的制定、評審專家的抽取、供應商資格的審查等；

　　(三)中標或成交供應商的確定和履約驗收；

　　(四)詢問或質疑的答復、申請審批或報送備案文件和雙方違約責任及爭議解決方式等；

　　(五)雙方約定的其他事項。

　　因協議內容不清而無法確定權利和義務的，由中央單位承擔責任。

　　第二十六條 中央單位在實施具體采購項目委托時，不得指定供應商或者品牌，不得在商務和技術等方面提出排他性要求。

　　第二十七條 集中采購機構應當堅持規范與效率相結合，做好代理采購項目的具體實施工作。

　　集中采購機構工作人員不得參與評審，不得干預或影響政府集中采購正常評審工作。

　　第二十八條 集中采購機構應當按照有關規定和委托代理協議的約定開展采購活動，并按照協議約定的時間發出中標或成交供應商通知書。中央單位應當在接到中標或成交供應商通知書后30日內，確定中標結果并與中標商或者成交商簽訂政府采購合同。

　　集中采購機構可以在不影響政府集中采購代理工作的前提下，接受中央單位委托，代理其他項目采購事宜。

　　第二十九條 集中采購機構應當在每個季度結束后10日內，向財政部報送政府集中采購項目季度執行情況。執行情況包括：目錄及標準中各個項目執行的數量及規模，委托采購的單位及項目內容，采購計劃完成情況，項目采購時間、采購方式和信息發布等執行情況，答復質疑情況等。

　　第三十條 在供應商簽訂政府采購合同并履約后，中央單位應當根據政府采購合同對供應商提供的產品及時組織驗收，集中采購機構應當做好配合工作。

　　第三十一條 政府集中采購目錄中規格及標準相對統一，品牌較多，日常采購頻繁的通用類產品和通用的服務類項目，可以分別實行協議供貨采購和定點采購。

　　第三十二條 在協議供貨采購和定點采購工作中，財政部負責對協議供貨或定點采購的管理、執行要求和處罰等作出規定。集中采購機構負責確定和公告協議供貨和定點采購中標貨物、服務項目目錄和供應商名單。中央單位應當按照財政部規定和集中采購機構公告的協議供貨和定點采購貨物、服務項目目錄和供應商名單實施采購。

　　第三十三條 集中采購機構應當在協議供貨或定點采購活動開始前征求中央單位和供應商等方面的意見，制定采購方案。采購方案應當在確定貨物、服務項目目錄和供應商名單前報財政部備案。

　　采購方案包括：擬采用的采購方式、采購進度計劃、供應商資格條件、評標或評審標準、中標或成交供應商數量或淘汰比例、服務承諾條件、協議有效期等內容。

　　第三十四條 中央單位執行協議供貨或定點采購時，一次性采購金額達到公開招標限額標準的，可以單獨委托集中采購機構另行組織公開招標采購。

　　第三十五條 協議供貨或者定點采購的執行以財政部規定和指定媒體及相關媒體共同公告的貨物、服務項目目錄和供應商名單為準，媒體公告結果不一致時，以財政部指定媒體為準。中央單位因特殊原因確需采購協議供貨或定點范圍外產品或服務的，中央單位應當在采購前報財政部批準。

　　第三十六條 集中采購機構應當在投標截止日期后15個工作日內完成協議供貨、定點采購的中標貨物、服務項目目錄和供應商名單公告工作，其中，應當在10個工作日內將中標貨物、服務項目目錄和供應商名單報財政部備案。

　　第三十七條 協議供貨或定點采購實施中，集中采購機構應當根據協議約定對實施情況進行跟蹤和市場調查，督促中標供應商按照協議規定履行價格和服務的承諾。

　　供應商違反協議或者不遵守中標承諾的，中央單位可以向集中采購機構反映，也可以向財政部反映。集中采購機構可以根據協議約定追究其違約責任。涉及對中標供應商處以罰款、禁止參加政府采購活動、列入不良行為記錄名單等處罰的，應當由財政部依法作出決定。

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