中新社南寧一月十七日電 題：“環”與“泛”之變 孵化中國東盟合作新格局

　　中新社記者 蔣雪林 龍劍武

　　(編者按：北部灣(廣西)經濟區的建設近來成為中國經濟的亮點。本社記者最近與中國多家媒體一同采訪了該區域的多個城市，從今日起推出“北部灣觀瀾”專欄，敬請關注。)

　　“我們要把北部灣建設成為經濟新高地，讓這一片沉寂的海灣漲起經濟的大潮，漫向海上東盟六國，以推動中國和東盟的合作。”中共廣西壯族自治區委員會書記劉奇葆近日在接受記者采訪時，向記者描繪了廣西建設北部灣經濟區的宏偉計劃。

　　本月初，中新社與新華社、人民日報、中央電視臺等十四家中國主流媒體齊聚廣西，劉奇葆在接受記者采訪時說，廣西將把沿海地區建設成為中國經濟新的增長極。

　　“環”與“泛”之變 提升中國東盟合作質素

　　劉奇葆去年七月主政中國與東盟合作的熱點省區廣西。上任不久，即從廣西的區位優勢出發，緊扣國家外交戰略，提出中國—東盟“一軸兩翼”區域經濟合作新構想。所謂“一軸”，即南寧—新加坡經濟走廊。“兩翼”即西邊已形成的大湄公河次區域合作和東邊正在形成的泛北部灣經濟合作。

　　劉奇葆說，通常意義上的環北部灣，僅包括中國的海南、廣東、廣西和越南的北部灣海域地區。而廣西致力推動的泛北部灣經濟合作，則包括中國、越南以及隔海相鄰的馬來西亞、新加坡、印尼、菲律賓和文萊等國。泛北部灣經濟合作有著更廣闊的潛力，將使中國與東盟的次區域經濟合作得到不斷深化。

　　“環”與“泛”雖僅一字之變，從外延上講，是地域的一種延伸；而從內涵上看，也是最實質的，則是該區域合作質素的一種提升。

　　在劉奇葆的構想里，旨在通過重點加強港口物流合作，實現泛北部灣區域產業對接與分工，促進相互貿易與投資，大力發展臨海工業，聯合開發海上資源，加快臨海城市發展，形成一批互補互利、相互促進、各具特色的港口群、產業群和城市群，推動中國與東盟次區域合作從單一的“陸上合作”走向相互呼應的“海陸合作”，促進泛北部灣地區發展成為太平洋西岸一個新增長極。

　　從小處著眼 創造廣西發展軟環境

　　二000年九月，劉奇葆調任中共廣西壯族自治區委員會副書記。在任副書記近六年的時間里，劉奇葆作風低調、務實。甫一主政廣西，即大力推行“清簡務本、行必責實”的工作作風，要求官員言必責實，行必責實，功必責實。深諳廣西區情的劉奇葆，以清新的工作作風，給人以耳目一新的印象。

　　中國—東盟“一軸兩翼”區域經濟合作新構想，以其具有相當操作性而迅速引起國內外積極反響。輿論普遍認為，中國—東盟“M”型戰略構想具有強大的生命力。

　　“必須把北部灣發展起來，形成有一定經濟競爭力的地區，才能在泛北部灣區域經濟合作中發揮應有的作用。” 劉奇葆說，在“一軸兩翼”新格局中，重點是推動東邊的這一“翼”，即泛北部灣經濟合作，以此帶動廣西乃至西南的發展。而先行一步的北部灣(廣西)經濟區，將成為促進這一區域經濟合作的重要基點和前沿。

　　為創造良好的發展軟環境，劉奇葆從小處著眼，在全區倡導開展“城鄉清潔工程”。他說，城鄉環境衛生問題，這事看起來不大，實際事關發展環境和群眾利益，也集中反映了官員的工作作風。他始終認為“一個市長如果抓不好城市衛生，你怎么指望他抓好發展？一庭不掃何以掃天下？”

　　與此同時，為改善北部灣發展硬環境。廣西采取一系列措施，重點推進港口等交通基礎設施建設和重大產業布局。在完成投資五十五點七億元人民幣的沿海地區基礎設施一期工程建設的基礎上，又投資四十七點一億元，建設二十六個二期項目。

　　中國高層對廣西的布局也引起了值得外界關注的動向，去年十月，中國鐵道部與廣西簽訂協議，在“十一五”期間，將投資一千億元人民幣，新建和改造廣西的鐵路，同時還與東南亞鐵路接軌。

　　泛北部灣合作具戰略意義 中國東盟高層積極推動

　　推進泛北部灣經濟合作的新構想提出后，得到中共高層的充分肯定。中共總書記胡錦濤指出，廣西沿海發展與泛北部灣合作結合起來，這篇文章會做得很大，用一句話來講：前景廣闊。中國國務院總理溫家寶也指出，推進泛北部灣合作是一個重要戰略問題。要努力將廣西打造成為中國與東盟的區域性物流基地、商貿基地、加工制造基地和信息交流中心，帶動廣西乃至西南地區的對外開放和經濟發展。一月十四日，溫家寶在第十次中國與東盟領導人會議上建議，中國和東盟在繼續拓展大湄公河等次區域合作的同時，積極探討泛北部灣經濟合作的可行性。

　　東盟有關國家對推進泛北部灣經濟合作也作出了積極響應。新加坡總理李顯龍認為，“一軸兩翼”區域經濟合作新構想對于促進中國與東盟關系具有戰略性意義，新加坡完全支持并將努力推動這個構想的實施，在推進區域經濟合作上發揮更大作用。菲律賓總統阿羅約高度贊賞泛北部灣經濟合作，認為這有利于加強中國—東盟海上合作，她表示非常支持并希望推動這一構想的實施。其他東盟相關國家也給予了積極評價。

　　低調的劉奇葆展示了他的雄心，他說：“北部灣經濟區將有可能成為中國沿海繼珠三角、長三角、環渤海灣之后的第四增長極。”

　　也許是長期從事共青團的工作有關系，沉穩的劉奇葆偶爾也會展示他富于活力及幽默的一面。他關心網絡，坦言常看網友言論，很多網友的建議給他壓力。一月五日， 他用時下最流行的歌詞“我愛你，就象老鼠愛大米”向網友拜年。一時間，他親民、風趣的言語與他的區域經濟合作構想一樣，引來跟帖無數。