中新網11月13日電 長期以來，中國執行《中華人民共和國企業所得稅暫行條例》和《外商投資企業和國外企業所得稅法》兩套稅制，對外資實行優惠政策。近年來，“兩稅合并”的呼聲不斷高漲。中央財經大學稅務學院副院長劉桓教授在接受《人民日報海外版》獨家專訪時指出，“兩稅合并”時機已成熟，在實施過程中注意保護外資企業的正當權益，外商大規模撤資的情況將不會發生。

　　劉桓教授認為“兩稅合并”的時機早已成熟。加入世貿組織后，中國的稅收應與國際接軌，所謂接軌一方面指按照國際標準來擬定，另外就是內外資企業所得稅應當統一。如果內外資企業所得稅不統一，就會形成對內資企業的“稅收歧視”，這很不公平。目前外資企業50萬家左右，內資企業約3300萬家，內資企業的稅一般都比較重。因而，進行稅改勢在必行。

　　而且，目前是中國稅收和財政增長比較快的一個時期，稅收增長速度將超過25%，去年稅收3萬億元，今年有望達到3.8萬億元。這樣的大背景為“兩稅合并”提供了絕佳的時機。

　　此外，經過多年的研磨，中國已經尋找到了一套可行的解決“兩稅合并”過程中矛盾和問題的辦法。

　　劉教授進一步指出，對外資進入中國原因的最新調查顯示，第一位的因素是中國成熟的市場環境，第二位是勞動力和原材料方面的價格優勢，第三位是政府辦事效率提高，第四是基礎設施完善，第五是中國龐大而富有潛力的市場；而此時，優惠政策已經降為第六第七位的因素了。因此，如果在實施過程中注意保護外資企業的正當權益，外商大規模撤資的情況不會發生。

　　劉教授指出，“兩稅合并”將會為外企提供一個過渡期，過渡期可能在5年以上。如果外企在過渡期之后仍想享受稅收優惠，應及時地調整在華的投資結構和生產結構。在科學發展觀指導下，中國目前正在向資源節約、環境友好的發展模式努力，這是“兩稅合并”的大背景，稅收是促進企業轉型的一個非常有利的催化劑。

　　劉教授同時指出，當然“兩稅合并”也是有一定風險的。首先，如果對中國的政策不能充分理解的話，一部分準備進入中國的外資會持觀望態度。但是真正高端的企業不會如此，他們更看重的是投資環境，這一點上中國更具吸引力，外資觀望也不會是長期的。

　　其次，“兩稅合并”后，由于企業整體稅負會降低，政府稅收可能會暫時減少，增長趨勢會暫時放緩，粗略計算，大約一年減少幾百億元。如果財政支出運籌得當的話，對中國整體財政不會造成太大影響。(殷新宇)