宏觀調(diào)控與促進(jìn)就業(yè)的方向是一致的

　　勞動(dòng)力市場(chǎng)的供過(guò)于求由來(lái)已久，但從當(dāng)前國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)分析，肖鵬今后的就業(yè)道路也許還會(huì)遇到更多的難題。

　　為了抑制經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，近年來(lái)政府在宏觀政策方面采取了一系列調(diào)控措施，尤其在房地產(chǎn)領(lǐng)域，在涉及到生產(chǎn)過(guò)剩等問(wèn)題上，宏觀調(diào)控的效果已開始逐步顯現(xiàn)。這無(wú)疑會(huì)給某些過(guò)熱領(lǐng)域帶來(lái)新的失業(yè)，使本已緊缺的就業(yè)崗位變得更加稀缺。“如果我不能及時(shí)找到工作，以后面臨的處境會(huì)不會(huì)更加艱難？”肖鵬不無(wú)憂慮地表示。

　　對(duì)于“宏觀調(diào)控是否會(huì)導(dǎo)致失業(yè)”的問(wèn)題，姚裕群認(rèn)為，宏觀調(diào)控不會(huì)成為造成失業(yè)的主要原因。“宏觀調(diào)控主要是為了抑制國(guó)民經(jīng)濟(jì)的過(guò)快增長(zhǎng)，為了使那些過(guò)熱的行業(yè)和領(lǐng)域及時(shí)降溫，它與就業(yè)的矛盾并不突出。”

　　“非但沒(méi)有矛盾，從目標(biāo)和方向上看，宏觀調(diào)控與促進(jìn)就業(yè)的方向反而應(yīng)該是完全一致的，”坐在辦公桌前，王亞棟認(rèn)真思考著應(yīng)該怎樣準(zhǔn)確地解釋二者的關(guān)系。“宏觀調(diào)控的方向是使國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、較快地發(fā)展；而促進(jìn)就業(yè)的方向是使勞動(dòng)者能夠穩(wěn)定、持續(xù)、更好地就業(yè)。”王亞棟說(shuō)。

　　“擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)不能依靠快上項(xiàng)目、盲目擴(kuò)張，雖然盲目投資和過(guò)剩的加工生產(chǎn)能力在一定程度上能夠增加一部分就業(yè)崗位，但這種擴(kuò)張不具備可持續(xù)性，重復(fù)投資、盲目投資勢(shì)必導(dǎo)致重復(fù)就業(yè)、盲目就業(yè)，這對(duì)勞動(dòng)者就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)穩(wěn)定性的提高，對(duì)建立健全有效靈活的勞動(dòng)力市場(chǎng)，都是極為不利的。因此，從長(zhǎng)期看，宏觀調(diào)控有利于提高勞動(dòng)者的就業(yè)質(zhì)量，有利于勞動(dòng)者通過(guò)持續(xù)就業(yè)提高收入。”

　　不可否認(rèn)的是，在宏觀調(diào)控的過(guò)程中，由于投資項(xiàng)目的減少，部分行業(yè)和地區(qū)的就業(yè)存量會(huì)受到影響。但王亞棟認(rèn)為，這種影響應(yīng)該被看成是一種積極的影響，是在減少就業(yè)領(lǐng)域中不好的崗位。因此，促進(jìn)就業(yè)的根本就是要使擴(kuò)大就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成良性互動(dòng)。

　　影響就業(yè)的三柄利刃

　　“就業(yè)問(wèn)題其實(shí)很復(fù)雜，不是僅憑一些數(shù)字就可以說(shuō)清楚的。因此必須把它放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的背景下，才可以看得更為全面，也更加透徹。”王亞棟分析說(shuō)，中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展的同時(shí)，面臨著一些突出的問(wèn)題，這些問(wèn)題正在影響著整個(gè)就業(yè)形勢(shì)。

　　一是部分行業(yè)存在著產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，可能帶來(lái)新的失業(yè)，特別是這些行業(yè)大多是勞動(dòng)密集的或就業(yè)容量大的民營(yíng)企業(yè)；二是改革收入分配制度，努力提高低收入者的收入水平，有利于刺激消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)。但工資水平如果增長(zhǎng)過(guò)高，企業(yè)成本攀升太快，也會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，從而也會(huì)影響就業(yè)增長(zhǎng)；三是國(guó)際貿(mào)易摩擦和人民幣面臨升值壓力，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，這都會(huì)對(duì)中國(guó)的就業(yè)形勢(shì)產(chǎn)生較大影響。

　　王亞棟分析認(rèn)為，目前中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入貿(mào)易摩擦的高發(fā)期，頻繁發(fā)生的貿(mào)易摩擦可能會(huì)給一些行業(yè)和企業(yè)的生產(chǎn)帶來(lái)影響；人民幣仍然面臨升值壓力，這也可能使一些以美元結(jié)算的出口企業(yè)減少生產(chǎn)，這些都會(huì)影響就業(yè)。

　　采取什么策略破解就業(yè)難題？姚裕群提出了四方面的建議。首先，要鼓勵(lì)適合國(guó)際市場(chǎng)的產(chǎn)品的創(chuàng)新，在保證較低的人工成本的前提下，不斷開拓國(guó)際市場(chǎng)；其次要大力開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，解決收入分配不公問(wèn)題以及諸如養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、教育等關(guān)系民生的基本保障問(wèn)題，“老百姓的后顧之憂不能得到很好解決，內(nèi)需就無(wú)法真正啟動(dòng)。”如果政府利用經(jīng)濟(jì)杠桿解決這些問(wèn)題，無(wú)疑將大大提高人們的購(gòu)買力水平，從而擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)生產(chǎn)，擴(kuò)大就業(yè)；同時(shí)，建議政府采取進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)業(yè)的積極政策，營(yíng)造一種鼓勵(lì)和扶植創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良的社會(huì)環(huán)境，并為創(chuàng)業(yè)者提供更加優(yōu)惠的條件；最后，“壟斷性行業(yè)應(yīng)盡快開放。”姚裕群說(shuō)，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從長(zhǎng)期來(lái)看，可以達(dá)到促進(jìn)就業(yè)的目的。

　　就業(yè)矛盾將長(zhǎng)期存在

　　從今年前八個(gè)月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，全國(guó)就業(yè)局勢(shì)基本穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)以及城鎮(zhèn)登記失業(yè)率等指標(biāo)均已階段性完成。但從總體上看，困難群體再就業(yè)壓力依然突出。王亞棟說(shuō)，“特別是‘4050’人員、‘零就業(yè)家庭’、‘單親家庭’的就業(yè)壓力更為明顯；部分已經(jīng)就業(yè)的人員中，有的就業(yè)不穩(wěn)定，存在再次失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。這些歷史遺留問(wèn)題，集中在中西部地區(qū)和老工業(yè)基地，需要引起高度重視。”雖然當(dāng)今乃至今后一個(gè)時(shí)期，中國(guó)就業(yè)形式依然十分嚴(yán)峻，但勞動(dòng)和社會(huì)保障部表示，將全力以赴推動(dòng)就業(yè)工作的順利進(jìn)行。

　　肖鵬仍然在職場(chǎng)的大門外躊躇，也許他會(huì)在不久的將來(lái)找尋到一個(gè)理想的門檻跨入社會(huì)，也許他依舊像三年前那樣，以深造的方式繼續(xù)逃避嚴(yán)酷的就業(yè)現(xiàn)實(shí)。但可以肯定的是，勞動(dòng)力市場(chǎng)的供過(guò)于求、摩擦性失業(yè)等尖銳的問(wèn)題仍將長(zhǎng)期困擾著這些對(duì)自己的未來(lái)滿懷憧憬的人們，興奮、失望、尷尬，甚至是妥協(xié)，一切皆有可能。

　　(文章來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)，作者：王莉）

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