繼續(xù)我們對(duì)二十國(guó)集團(tuán)倫敦金融峰會(huì)的報(bào)道。進(jìn)入2009年，國(guó)際金融危機(jī)非但沒有緩解，反而有愈演愈烈的趨向，世界各國(guó)八仙過(guò)海，各自尋求出路，而“抵制貿(mào)易保護(hù)主義”的呼聲也比以往任何時(shí)候都響亮，從去年11月的G20華盛頓峰會(huì)到今年1月份的達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇，這些聲音都不絕于耳，4月2日倫敦峰會(huì)即將召開，這次被很多媒體稱作拯救世界經(jīng)濟(jì)的重要會(huì)議會(huì)不會(huì)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義再次舉起紅牌呢？

　　貿(mào)易保護(hù)主義在全球肆虐并一再升級(jí)

　　3月27日，一則令人震驚的消息讓中國(guó)海外并購(gòu)蒙上了一層陰影，澳大利亞財(cái)政部長(zhǎng)斯旺宣布，否決了中國(guó)五礦收購(gòu)澳大利亞礦業(yè)巨頭OZ Minerals公司的交易。這是近期中國(guó)企業(yè)在澳并購(gòu)中首個(gè)被否決的交易。

　　五礦集團(tuán)收購(gòu)澳大利亞礦業(yè)巨頭OZ Minerals公司的交易是在今年2月16日公布的，五礦集團(tuán)是唯一競(jìng)購(gòu)整個(gè)Oz Minerals的買家，出資26億澳元，約17億美元，收購(gòu)被否決，澳大利亞給出的理由是出于對(duì)國(guó)防安全的考慮。

　　國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張燕生：“說(shuō)句實(shí)在話，澳大利亞的礦產(chǎn)資源非常豐富，甚至我們說(shuō)這些礦產(chǎn)都算不上是戰(zhàn)略性資源，算不上，我個(gè)人認(rèn)為，更多的還是解釋為，確確實(shí)實(shí)在全球金融危機(jī)情況下，你會(huì)發(fā)現(xiàn)各國(guó)的民族主義都是高漲的，嚴(yán)格講是非理性的。”

　　隨后，中國(guó)五礦集團(tuán)在一份聲明表示：“我們目前的重點(diǎn)是向OZ Minerals傳達(dá)一種經(jīng)協(xié)商后的解決方案，這個(gè)方案將符合澳大利亞的利益，令貸款銀行滿意，為員工創(chuàng)造穩(wěn)定性，并保護(hù)現(xiàn)有業(yè)務(wù)。”就在昨天，中國(guó)五礦集團(tuán)將修改后的收購(gòu)請(qǐng)求提交給了OZ Minerals公司董事會(huì)，雙方將開始就可能的修正方案進(jìn)行磋商，但最近，包括中鋁、華菱和鞍鋼在內(nèi)的其他國(guó)有企業(yè)投資澳大利亞礦業(yè)企業(yè)都受到了阻礙，五礦的投資首先被否，讓這些公司對(duì)海外并購(gòu)感到焦慮。

　　張燕生：“從澳大利亞這樣對(duì)待我們，這樣對(duì)待我們跨國(guó)的合理并購(gòu)案子來(lái)講，他是非常非常的不合理的，澳大利亞這樣做，他們這樣做，實(shí)際上對(duì)中國(guó)企業(yè)是不公平的。”

　　就在五礦集團(tuán)收購(gòu)方案被澳大利亞否決以后，記者注意到，在新浪網(wǎng)等做的調(diào)查中，仍有超過(guò)80%的人認(rèn)為，此次收購(gòu)被否，涉嫌貿(mào)易保護(hù)，雖然不能明確認(rèn)定五礦集團(tuán)收購(gòu)被否就是貿(mào)易保護(hù)，但對(duì)于貿(mào)易保護(hù)主義，大家并不陌生。

　　隨著金融危機(jī)的一再蔓延，世界經(jīng)濟(jì)正面臨1929年“大蕭條”以來(lái)最困難的局面，很多國(guó)家為了自保，揮舞起了貿(mào)易保護(hù)主義大棒，為此，在四個(gè)月前20國(guó)集團(tuán)的華盛頓金融峰會(huì)上，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人齊聲呼吁抵制貿(mào)易保護(hù)主義，然而世界銀行在最新發(fā)布的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)中指出：G20中已有17個(gè)國(guó)家實(shí)施了貿(mào)易限制措施，金融危機(jī)以來(lái)，在各國(guó)提出的78項(xiàng)貿(mào)易措施中，有66項(xiàng)涉及貿(mào)易保護(hù)，而其中的47項(xiàng)已最終生效；另?yè)?jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計(jì)，截止今年3月初，全球反傾銷案件總數(shù)同比也增加了將近50%。

　　縱觀世界各地，貿(mào)易保護(hù)主義正構(gòu)成一幅“危險(xiǎn)”的畫面：2008年11月18日，印度宣布對(duì)進(jìn)口豆油開征20%的進(jìn)口稅；與此同時(shí)，法國(guó)正醞釀設(shè)立國(guó)家基金，防止本國(guó)企業(yè)被外企并購(gòu)；2008年12月15日，印度尼西亞宣布對(duì)至少500項(xiàng)產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口管制；俄羅斯、巴西和阿根廷緊隨其后，也紛紛調(diào)高部分產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅；之后，歐盟許多成員國(guó)緊鑼密鼓的對(duì)一些進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施反傾銷調(diào)查；美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)更是無(wú)所遮攔，新總統(tǒng)剛剛上任，就在經(jīng)濟(jì)刺激方案中保留了“購(gòu)買美國(guó)貨”條款。貿(mào)易保護(hù)的幽靈正在全球肆意出沒。

　　美國(guó)紐約大學(xué)教授魯里埃爾•羅比尼：“毫無(wú)疑問(wèn)，貿(mào)易保護(hù)主義將促使全球金融危機(jī)進(jìn)一步繼續(xù)惡化。”

　　魯里埃爾•羅比尼，美國(guó)紐約大學(xué)教授，曾擔(dān)任白宮經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、以及美國(guó)財(cái)政部高級(jí)顧問(wèn)，是國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的權(quán)威人士。

　　魯里埃爾•羅比尼：“G20承諾保護(hù)自由貿(mào)易，但有些國(guó)家已經(jīng)開始采取行動(dòng)，想靠實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義來(lái)應(yīng)對(duì)全球貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)。”

　　正是出于對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的擔(dān)心，世界銀行最近發(fā)表了題為《貿(mào)易保護(hù)：初現(xiàn)端倪但趨勢(shì)憂人》的報(bào)告，向再度興起的新一輪全球貿(mào)易保護(hù)主義發(fā)出了最強(qiáng)警告。

　　世界銀行東亞與太平洋地區(qū)副行長(zhǎng)詹姆斯•亞當(dāng)斯：“希望通過(guò)這份報(bào)告，通過(guò)談判，各國(guó)能夠從已經(jīng)做出的政策改變上退回來(lái)。”

　　詹姆斯•亞當(dāng)斯，世界銀行東亞與太平洋地區(qū)副行長(zhǎng)，他的職責(zé)是全面負(fù)責(zé)世界銀行在這個(gè)世界最具活力地區(qū)的業(yè)務(wù)。就任以來(lái)，一直致力于加速東亞和太平洋地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)一體化進(jìn)程。

　　詹姆斯•亞當(dāng)斯：“但即使他們不這樣做，如果他們意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)，如果他們能意識(shí)到次級(jí)變化過(guò)程，那么一些政策也不會(huì)把他們帶向負(fù)面方向。”

　　張漢林：“我們注意到，這一次的貿(mào)易保護(hù)的確還有意思的是絕大多數(shù)是由這個(gè)受危機(jī)影響比較深的發(fā)達(dá)國(guó)家推出來(lái)的，那么這個(gè)跟過(guò)去有點(diǎn)不一樣，因?yàn)檫^(guò)去一般來(lái)說(shuō)，都是競(jìng)爭(zhēng)力比較弱的發(fā)展中國(guó)家為了保護(hù)自己國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)，制造業(yè)，尤其是制造業(yè)，它要實(shí)施工業(yè)化戰(zhàn)略，那么它對(duì)自己的所謂的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)實(shí)施保護(hù)，那么這也是WTO允許的，那很有意思的這一次幾乎一邊倒的多少絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家。當(dāng)然也有少數(shù)的，少量的發(fā)展中國(guó)家，比如說(shuō)印度一些國(guó)家地區(qū)，巴西等等，它也在推出，但是最主要的核心的都是發(fā)達(dá)國(guó)家地區(qū)，這個(gè)的確很值得我們注意。”

　　面對(duì)愈演愈烈的貿(mào)易保護(hù)主義，在去年11月召開的20國(guó)集團(tuán)華盛頓金融峰會(huì)上，美國(guó)、日本、歐盟等20國(guó)集團(tuán)領(lǐng)袖曾經(jīng)承諾：至少12個(gè)月內(nèi)不會(huì)實(shí)施保護(hù)主義措施。然而這份共同聲明墨跡未干，許多國(guó)家就已經(jīng)將承諾遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在了腦后。各國(guó)間的“貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)”正在升級(jí)為一場(chǎng)混戰(zhàn)：墨西哥揚(yáng)言要禁止從美國(guó)進(jìn)口某些肉制品，以報(bào)復(fù)美國(guó)要求進(jìn)口的肉類貼上國(guó)別標(biāo)簽；印度商工部決定從2009年1月開始對(duì)中國(guó)，日本，韓國(guó)，泰國(guó)，歐盟，南非和美國(guó)進(jìn)口的不銹鋼冷軋薄板進(jìn)行反傾銷調(diào)查；今年2月份，俄羅斯開始對(duì)來(lái)自歐盟、瑞士和土庫(kù)曼斯坦的卡車開征特別養(yǎng)路費(fèi)；進(jìn)入3月份，韓國(guó)正式發(fā)起了“韓民族購(gòu)買韓國(guó)貨運(yùn)動(dòng)”；美國(guó)正謀劃對(duì)意大利飲用水和法國(guó)奶酪征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅，以報(bào)復(fù)歐盟對(duì)美國(guó)雞肉和牛肉實(shí)施的進(jìn)口限令；歐盟則正考慮對(duì)美國(guó)產(chǎn)生物柴油征收進(jìn)口關(guān)稅，以報(bào)復(fù)美國(guó)為其生產(chǎn)商提供每噸300美元的出口補(bǔ)貼；五花八門的貿(mào)易保護(hù)政策正在你方唱罷我登場(chǎng)。

　　張漢林：“我們注意到了，從上一次G20峰會(huì)以后到現(xiàn)在，那么各國(guó)在推出自己的所謂的救經(jīng)濟(jì)，應(yīng)對(duì)反危機(jī)的這一系列的這個(gè)經(jīng)濟(jì)政策中，開始出現(xiàn)一種新的貿(mào)易保護(hù)的傾向。”

　　張漢林，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)WTO研究院院長(zhǎng)，中國(guó)入世談判的法律顧問(wèn)之一，參與了中國(guó)復(fù)關(guān)入世十多年的談判歷程。

　　張漢林：“可以說(shuō)，很多國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)開始出現(xiàn)一種新的貿(mào)易保護(hù)的傾向，那么這個(gè)的確可以說(shuō)讓所謂的新的世界經(jīng)濟(jì)猶如雪上加霜。”

　　魯里埃爾•羅比尼：“(貿(mào)易保護(hù))可能形成一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)，很危險(xiǎn)，世界貿(mào)易可能因此癱瘓，帶來(lái)一系列的貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)、貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)，如果說(shuō)一套做一套的話，結(jié)果將會(huì)很糟糕。”