地方試水 “國家計劃”漸近

　　實踐是檢驗真理的唯一標準。事實上，部分地方政府的大膽嘗試已經表明，發放消費券刺激消費是符合中國國情的重要選擇。

　　僅以杭州為例，2009年春節前向市民發放的1億元“政府消費券”，據統計，在大賣場的乘數效應約為2倍，在超市約為1.3倍，而在商場百貨、家電銷售的乘數效應分別為3.59倍和4.10倍。

　　嘗到消費券“甜頭”的杭州市，最近決定再增發6億元消費券，種類也從一種增加到五種。新增消費券種類包括旅游消費券、社會消費券、轉移性消費券和教育培訓消費券。對于持證失業人員、優撫對象等困難群體，政府也將補發一部分消費券。

　　因此，我們認為，現在的問題不是消費券該不該發，而是該怎么發，應該有一個怎樣的“國家計劃”的問題。

　　這里需要特別指出的是，消費券作為擴大消費的重要選擇，已然納入全國上下高度關注的視線，并逐漸形成共識，這本身就是中國經濟社會的一大進步，值得充分肯定。

　　過去，我國內需過多依賴投資，大量新增產能則面向外需，以至居民消費占GDP的比率還不到40%，與發達國家普遍60%—70%的比率相去甚遠。這在全球大經濟體中是最低的。

　　現在，中央將采取更強有力的措施擴大國內需求特別是擴大消費需求，各地政府也從自身財力出發進行了一些成功的探索。這是一個十分喜人的變化。

　　可以說，成都、杭州等地“吃螃蟹”的行動，看似一小步，實則是刺激經濟與“還富于民”和諧結合的一大步。

　　當然，發放消費券還應與多路徑增加城鄉居民收入、完善社會保障體系等措施相結合，從根本上解決老百姓的后顧之憂，讓老百姓手中有錢，而且敢花錢。而這，是另一個值得深入研究的問題，與發放消費券或直接發錢的思路并不矛盾。

　　我們欣喜地看到，眼下各地發放消費券日趨火熱，發放規模、范圍及方式等不斷出新。希望這些“星星之火”，不是短期、臨時、無序的舉措。有關方面應及時從短期和中長期協調考慮，做出一個相對規范的制度性安排，最終形成一個中長期的“國家計劃”。

　　小小消費券，牽動眾人心。近日，全國政協常委、四川通威集團董事局主席劉漢元等代表委員已提交有關消費券的議案提案。而商務部近期密集調研后完成的消費券調研報告，也勢必成為“兩會”代表委員熱議的一大焦點。

　　可以預期，消費券“國家計劃”正向我們走來。消費，這臺中國經濟增長關鍵的發動機，必將迎來一個高速運轉的新時期。(記者 張 亮)