在經濟下行壓力下，如何穩定就業和保護勞工權益，是擺在政府面前的重要命題

　　可口可樂(中國)飲料有限公司(下稱“可口可樂”)15日向《第一財經日報》發來聲明，否認了此前一份由大學生發布的《可口可樂勞工權益調查報告》的調查結果。聲明稱，在獲悉該報告后，公司第一時間與相關的裝瓶廠溝通，進行了內部自查。初步自查結果顯示，該報告中的指責并不屬實。

　　事實的真相還有待地方勞動監察部門的進一步調查。不過，該事件掀開了中國勞務派遣制工人生存狀態的冰山一角，還是引起了多方關注。

　　勞務派遣這一在西方只用于靈活就業的用工形式，在中國制造業中被廣泛采用。本報記者采訪的多位勞動法學者均表示，中國勞務派遣制度被濫用的消極影響已暴露無遺，亟須法律進行較為嚴格的規范。

　　派遣工權益

　　中國人民大學勞動關系研究所研究員陳步雷表示，雖然濫用勞務派遣工在中國的制造業中是一個普遍現象，但如果可口可樂這樣的知名企業也這樣做，就會形成不好的示范效應。

　　北京物資學院勞動人事系副教授王少波昨日接受本報采訪時表示，勞務派遣廣泛存在于大型國有企業、外資企業以及中小企業，其中制造業是勞務派遣人數最多的行業，農民工是制造業勞務派遣的主體。

　　王少波認為，中小企業大量使用勞務派遣制工人的原因，主要還是為了降低勞動成本。雖然像可口可樂這樣大的跨國公司，完全有能力正式雇用工人，但它的生產環節也是外包給國內企業的。這些企業為了降低勞動成本，簡化人事管理和避免法律風險，也會采用勞務派遣形式。

　　安徽大學法學院副教授李坤剛指出，企業之所以對派遣工“情有獨鐘”，還在于派遣公司可以滿足企業源源不斷的對年輕勞動力的需求，卻不必對這些勞動力的未來負責。

　　昨晚本報記者兩次試圖聯系上述大學生調查小組的負責人，但對方手機已關機。

　　據了解，該調查報告發布后，有反對意見稱，可口可樂公司所能提供的工作條件，已經遠遠好于其他中小企業。目前經濟下滑，工人能保住工作崗位已經是頭等大事，若因為此事造成工人失業，這是所有人都不愿意看到的結果。

　　對此，王少波認為，權益與崗位在當前已經成為一個兩難問題。金融危機帶來就業壓力，農民工和大學生首當其沖。在制造業的勞務派遣中，農民工是主力軍；在國有企業、國有事業單位中，大學生是勞務派遣的主力軍。在當前就業機會萎縮的情況下，即使是勞務派遣的工作，求職者大多也會接受。但如何保護勞工權益，依然是擺在政府案頭的一個重要命題。

　　利益格局

　　據一位了解勞務派遣公司運作的人士介紹，成立一家勞務派遣公司的成本很低，雖然《勞動合同法》規定要有50萬元注冊資本，但經過一些違規操作，一般只要幾萬元就可以注冊一家。有些公司只需要雇用幾個下崗職工，或是返聘勞動局以及工會的退休職工，他們對人事管理很熟練，而這些人只需要發工資不需要辦社保，整個企業運營的成本很低。