在美國新一屆政府即將上臺之際，中美戰略經濟對話是否有取消之虞

　　★ 本刊記者/楊中旭

　　鏡頭中，保爾森笑得非常歡暢。

　　這一幕發生在12月5日的釣魚臺國賓館。中國國家主席特使、國務院副總理王岐山和美國總統特使、美國財政部長保爾森各自率領規模龐大的內閣成員一起合影，以紀念第五次中美戰略經濟對話的謝幕。

　　相對于前四次對話，第一次和第二次更多原則性的共識，第三次的31項共識，第四次的5大成果，此番的第五次對話達成了40項成果，為歷屆之最。

　　“由此我們就不難理解，保爾森為何顯得那么高興。”對外經濟貿易大學國際投資研究中心主任盧進勇說，“作為即將卸任的財長，他用事實告訴奧巴馬，中美戰略經濟對話不是光澆水不結果的。”

　　“內外有別”

　　第五次中美戰略經濟對話前后，太多的表象與內涵完全不同，讓全球關注這場對話的人幾乎看花了眼。

　　此番對話前后，最大的新聞并未出現在對話本身，而是對話之前的人民幣匯率調整上。

　　就在對話舉行的同一周，12月1日，人民幣對美元匯率開始打破7月以來的窄幅盤整格局，當天中間價大幅下跌156個基點，現匯交易價則連續4個交易日觸及“跌停板”。

　　仿佛是一個輪回，2005年7月21日人民幣匯率改革啟動以來，兩年之內，人民幣對美元匯率已升值20%左右，在經歷了今年下半年的“不動”周期后，新的匯率下行通道突然在對話開始前3天打開。

　　懾于中國的經濟總量，也懾于中國或將在拯救金融危機中扮演重要角色，人民幣匯率甫一調整，立即引發全球關注。一時間，各界議論紛紛，斷言中國政府在拯救出口進而拉動就業者有之，認為中國政府故意做給美國人看的也有之，更有人長期唱空人民幣匯率。

　　“實際上，人民幣匯率的調整，外面的說法再熱鬧，和匯率調整的內生機制都不大一樣。”對外經濟貿易大學中國WTO研究院院長張漢林告訴《中國新聞周刊》。

　　在他看來，人民幣匯率的調整，基本在跟著市場走，“人民幣向來是盯著一籃子貨幣的，不是只盯美元。金融危機之后，歐元、英鎊、日元的匯率都在下挫，人民幣匯率調整和他們一樣，都是由市場決定的”。

　　這種“內外有別”，在保爾森身上體現得非常明顯。就在臨行前，他還公開表示，會對人民幣匯率問題持續向中國施壓。但他人到中國之后，幾乎閉口不談此事。

　　“這個道理很簡單，保爾森面對不同對象的時候，會說不同的話。”盧進勇表示，“在國內，他迎合了一些貿易保護主義人士。到了中國，他更愿意在WTO的框架下展開談判。”

　　新華社的報道顯示，在對話結束之后，保爾森面見中國總理溫家寶，稱雙方在避免金融危機背景下貿易保護主義的抬頭達成了共識。

　　在全球化日益加深的背景下，關稅壁壘已接近消亡，非關稅壁壘也呈減少之勢，“作為經濟學家的保爾森當然明白，貿易保護主義者的陣營已經越來越小，單純靠保護來拉動本國的就業已經不是最有效的渠道。”盧進勇說。

　　此番對話時，雙方達成的40項成果之一，正是兩國的進出口銀行出資總計200億美元進一步推動雙邊的貿易往來。

　　同時，雙方盡管在人民幣匯率問題上尚難有結構性的突破，但在能源、環保等領域達成多項可立即著手落實的成果。國家發改委副主任張曉強表示，雙方在電力、清潔水、清潔交通、清潔大氣、森林與濕地保護5個領域完成了啟動行動計劃的準備；雙方同意將能效合作確立為兩國能源和環境十年合作的第6個領域；雙方已就十年合作框架下的綠色合作伙伴計劃框架文件達成一致，中美已有7對綠色合作伙伴確立了合作意向。

　　“也就是說，在金融危機的大背景下，雙方還是可以找到務實的切入點。”北京大學國際關系學院院長王緝思告訴《中國新聞周刊》。