美元地位要否改變

　　在本周的峰會上，有一個引人關(guān)注的話題就是美國和美元在國際金融體系中的主導(dǎo)地位問題。不少受美國金融危機(jī)波及或是無辜受累的國家都直接把矛頭指向了美國，質(zhì)疑美元獨霸全球的現(xiàn)狀是否還應(yīng)繼續(xù)存在。

　　在這其中，歐盟的呼聲尤其高亢。英國首相布朗、法國總統(tǒng)薩科奇以及歐洲央行行長特里謝等歐洲要員過去幾周都公開表示，經(jīng)歷了本次的危機(jī)，國際金融體系比以往任何時候都需要向布雷頓森林體系回歸，重新構(gòu)建一個適宜的新金融框架。

　　俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫日前也表示，他將在周末的峰會上提出，俄羅斯將提議建立新的全球金融體系，“應(yīng)該基于全球金融中心及儲備貨幣的多元化”。

　　不少學(xué)者也對美國依靠美元壟斷地位從世界各地匯集資金的現(xiàn)狀表示擔(dān)憂和質(zhì)疑。日本立命館大學(xué)教授佐和隆光上周就表示，美國主導(dǎo)的世界格局已經(jīng)結(jié)束，世界進(jìn)入轉(zhuǎn)型期。他表示，二戰(zhàn)后建立的布雷頓森林體系一直在美國的操縱下發(fā)揮作用，國際會議要做出無法滿足美國要求的決定非常困難。但是，本次危機(jī)將削弱美國的發(fā)言權(quán)，預(yù)計新的世界格局將會出現(xiàn)。

　　“布雷頓森林體系的瓦解，只不過是說美元放棄了金本位的問題，但其核心地位依然存在。”陳鳳英表示，在她看來，歐洲顯然是要重建一個新的布雷頓體系，大幅削弱美元的地位，潛臺詞當(dāng)然是希望加強(qiáng)歐元的影響力。

　　上海交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究所的沈思瑋副教授指出，重提回到布雷頓體系可能是出于短期穩(wěn)定匯率的考慮，畢竟匯率的大幅波動，歐美經(jīng)濟(jì)短期面臨調(diào)整的困難，而重提布雷頓森林體系意味著美歐聯(lián)合起來壟斷國際貨幣，繼續(xù)擴(kuò)大逆差。

　　呼吁歸呼吁，但多數(shù)分析人士依然認(rèn)為，美元在國際上的核心地位仍很難撼動。高盛的奧尼爾表示，他不認(rèn)為目前應(yīng)該重建布雷頓體系，因為浮動匯率制度和自由的資本市場到目前為止都還很好地發(fā)揮了作用。

　　王元龍則認(rèn)為，眼下，歐盟是最有希望跟美國爭奪金融主導(dǎo)權(quán)的經(jīng)濟(jì)體，近期歐洲頻頻高調(diào)談?wù)搰�際金融改革，當(dāng)然是有意圖要借機(jī)抗衡美國和美元的霸主地位，但由于自身實力的原因，恐怕也只能提提建議而已。

　　徐明棋也指出，歐盟提出重建布雷頓體系是不可能的，因為“即便是達(dá)成松散的貨幣穩(wěn)定機(jī)制也很難達(dá)成一致”。美國不會冒著犧牲國內(nèi)經(jīng)濟(jì)利益的代價，來干預(yù)匯市實現(xiàn)美元的外部穩(wěn)定。

　　不少專家都認(rèn)為，依美國的絕對實力來看，美元主導(dǎo)國際貨幣體系的格局相當(dāng)長一段時期不會改變�！懊涝�不主導(dǎo)，誰來主導(dǎo)？”中國社科院的易憲容說。

　　與歐盟不同，日本等一些國家近期則公開力挺美元。日本首相麻生太郎上周表示，日本至少在短期內(nèi)應(yīng)支持美元作為主要貨幣的地位，因為美元的大幅下滑可能會導(dǎo)致日本近萬億美元外匯儲備貶值。

　　華盛頓彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所所長伯格斯滕表示，短期內(nèi)歐元取代美元成為世界主導(dǎo)貨幣的可能性很小，但歐元有可能和美元分庭抗禮，出現(xiàn)世界貨幣體系二元化的局面。

　　IMF改革能否突破

　　如果說美元的核心地位一時還難以動搖，那么對美國以外的其他國家、特別是要求更大話語權(quán)的新興經(jīng)濟(jì)體而言，通過本次峰會來推進(jìn)國際金融體系尤其是IMF的改革似乎更為現(xiàn)實。

　　最近幾天在南美召開的20國集團(tuán)財長會議以及APEC會議上，要求改革IMF和世行等核心國際機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)新興國家影響力的呼聲不絕入耳。

　　20國集團(tuán)輪值主席國巴西公開提出，要提高新興市場國家和發(fā)展中國家地位。巴西敦促改革目前國際金融體系的管理方式，增加新興市場國家和發(fā)展中國家的參與度，加強(qiáng)這些國家在世界銀行和國際貨幣基金組織決策過程中的作用。該國代表認(rèn)為，IMF最近有關(guān)份額的改革就是一個積極信號，可以讓新興市場國家和發(fā)展中國家在決策過程中擁有更加平衡的權(quán)利。

　　世行常務(wù)副行長達(dá)布則表示，八國集團(tuán)應(yīng)該增加新成員，以更好地應(yīng)對錯綜復(fù)雜的國際經(jīng)濟(jì)形勢。他透露，世行正尋求推動八國集團(tuán)擴(kuò)大規(guī)模，使其能夠包括中國、印度、巴西、墨西哥、沙特阿拉伯和南非這六個新興經(jīng)濟(jì)體。

　　俄羅斯總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問達(dá)瓦科維奇日前表示，俄羅斯將在G20峰會上提議審查IMF職能，亦將提議建立新的國際框架。

　　國際金融專家王元龍對記者說，當(dāng)前的IMF制度可算是美國一手設(shè)計的，自然最大程度符合美國的利益，比如按照IMF規(guī)則，重大決定需要85%以上的投票通過，而僅美國一國持有的投票權(quán)就達(dá)到17%，這也就是說，沒有美國的同意，任何重大決定就不可能通過，所以要大幅度改革IMF談何容易。

　　金融大鱷索羅斯日前在為英國《金融時報》撰稿時指出，全球金融體系目前的構(gòu)成方式存在致命的不對稱性，最明顯的體現(xiàn)就是美國在IMF享有的“一票否決權(quán)”，這使得美國在過去25年能夠不斷擴(kuò)大經(jīng)常賬戶赤字。

　　徐明棋表示，在本次峰會上，各國可能共同提出加快IMF改革，增加IMF的資金規(guī)模等建議。王元龍也認(rèn)為，美國這次可能在某些方面做些有限的讓步，比如擴(kuò)大其他國家特別是新興經(jīng)濟(jì)體的份額，在當(dāng)前許多國家都急需援助的背景下，資金不足已成為IMF的一大瓶頸。

　　“我們不可以重建一個IMF或是世界銀行�！标慀P英對記者說，“所以，眼下能做的就是推動改革，比如IMF的效率和機(jī)制問題，可以通過改革讓其更加盡職，在份額問題上更加兼顧發(fā)展中國家利益。”

　　除了投票權(quán)方面的改革之外，專家也指出，本次峰會可能在賦予IMF金融監(jiān)管權(quán)方面有些提議。日本首相麻生太郎透露，日本可能在本次峰會上提議建立對金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管的國際性多邊磋商機(jī)制。加拿大財長費海提上周則表示，為防范未來再度發(fā)生金融危機(jī)，加拿大建議在全球范圍開展針對金融機(jī)構(gòu)和資本市場的監(jiān)管改革，而IMF應(yīng)在其中扮演關(guān)鍵性的監(jiān)督作用。 (記者 朱周良)