北京奧運會圓滿劃上了句號，其實，就在奧運籌辦工作進入最后倒計時的時候，我們國家對宏觀經濟政策，也做出了一系列重要調整，尤其7月25日召開的中央政治局會議，將宏觀調控主基調從防止經濟過熱、防止通脹，轉變?yōu)楸３纸洕�平穩(wěn)較快增長和控制物價過快上漲，大家給了句形象的話：從“雙防”到“一保一控”。

　　這一轉換將給國家整體經濟運行帶來什么變化？各地又在如何應對新的經濟環(huán)境？今天開始，我們將持續(xù)關注“一保一控”目標下的中國經濟。

　　今天我們首先關注珠江三角洲地區(qū)，20多年前，作為改革開放的最前沿，珠三角搭上產業(yè)轉移的便車，率先承接了亞洲“四小龍”轉移過來的大批加工制造業(yè)；20多年后的今天，隨著傳統(tǒng)的人力優(yōu)勢、成本優(yōu)勢逐漸喪失，這里的制造業(yè)又面臨被轉移出去的命運，時過境遷，珠三角地區(qū)還能不能延續(xù)昔日的輝煌，繼續(xù)邁上一個新臺階？先到東莞的石龍鎮(zhèn)去看看。

　　珠三角面臨產業(yè)大轉移，廣東省政府提出“騰籠換鳥”的決策

　　記者：“按照石龍鎮(zhèn)的規(guī)劃，沿江的這些地方，將打造成高檔的住宅區(qū)，在我的前邊，已經有一棟五星級的酒店正在建成，也就是說沿江的這些企業(yè)不得不面臨搬遷的選擇，我身后的西斯爾巖綿制品有限公司，就是其中的一家。”

　　西斯爾廣東巖棉制品有限公司中國區(qū)銷售總經理吳偉英：“這邊一開始是一個工業(yè)區(qū)，那現(xiàn)在發(fā)展到今天，已經轉了型了，所以，政府就是說希望我們搬離這個地方。”

　　西斯爾巖棉制品有限公司，是1995年成立的一家生產巖棉保溫材料的企業(yè)，由于企業(yè)在生產過程中，會產生一定的煙塵，而在東莞未來的規(guī)劃中，石龍鎮(zhèn)將被打造成一個生態(tài)環(huán)保的科技新城，因此，像西斯爾這樣的企業(yè)，被列在了搬遷的范圍之內。

　　吳偉英：“按照石龍鎮(zhèn)人民政府的要求，我們到年底前就要把這塊地返還給他們，所以我們這個月就停產了，然后開始搬遷。”

　　吳偉英告訴記者，西斯爾公司將整體搬遷到廣州的一個工業(yè)園區(qū)，從搬遷到再投產，大概需要半年的時間，在廠區(qū)記者看到，拆卸裝箱的設備已經堆放在了廠區(qū)的路上。

　　記者：“從你們內心來講，你們愿意搬走嗎？”

　　吳偉英：“這肯定是不愿意的，我們家在這里，那更加是希望能夠留在這里，所以我們其實要搬走也是很無奈。”

　　同大多數(shù)員工一樣，吳偉英在這里工作了8年，家也安在石龍鎮(zhèn)，現(xiàn)在面臨搬遷，她感到非常無奈，在東莞，像西斯爾這樣的企業(yè)，近幾年從石龍鎮(zhèn)陸續(xù)搬遷出去的就有60來家。

　　東莞市石龍鎮(zhèn)委員會書記冼周恩：“好企業(yè)，這個產業(yè)，如果它有利潤，對當?shù)丨h(huán)境沒什么破壞，我還是不想它走。”

　　記者：“哪些企業(yè)你認為是可以轉移出去的？”

　　冼周恩：“服裝廠基本上，90%已經轉完了，建材，基本上也轉完了，五金電鍍，這些產業(yè)，工藝，塑料制品這方面基本上全轉了。”

　　冼周恩告訴記者，石龍鎮(zhèn)是東莞市土地資源最少的一個鎮(zhèn)，面積僅13.83平方公里，生產企業(yè)有1000多家，目前僅剩下3平方公里的工業(yè)用地，同珠三角的其他地方一樣，由于工資、地價、燃料和電力等費用的不斷上漲，原有的勞動密集型產業(yè)逐漸失去了競爭力，不僅產業(yè)附加值很低，而且大量外來人口集聚，對城市可持續(xù)發(fā)展也帶來很大影響，為了讓有限的土地和資源發(fā)揮最大的效益，早在10年前石龍鎮(zhèn)就開始了對低附加值的勞動密集型產業(yè)實行轉移。

　　冼周恩：“我們可以說經過三次的產業(yè)調整，從80年代初，進行了一個原來以做服裝為主，后來經過90年代、80年代的幾次產業(yè)調整，就只剩下幾家了。”

　　在調查中記者了解到，石龍鎮(zhèn)僅僅只是珠三角產業(yè)轉移的一個縮影，被稱為“世界工廠”的東莞乃至整個珠三角，也正在經歷著產業(yè)轉移的陣痛，在經過20年多年的高速發(fā)展后，一方面土地、資源、能源的緊張，已經使這一區(qū)域的企業(yè)沒有了發(fā)展的空間，而外來的優(yōu)質企業(yè)更無法進入，嚴重制約了當?shù)亟洕�的發(fā)展，另一方面，近幾年勞動力成本上升、原材料價格上漲，人民幣升值、出口退稅下調等等，使得不少勞動密集型的加工貿易企業(yè)紛紛破產倒閉，僅東莞今年就有300多家企業(yè)倒閉或遷離東莞。

　　其實，珠三角面臨的這場產業(yè)大轉移，廣東省政府早在十幾年前就預見到了，1995年，他們提出逐漸將珠三角地區(qū)的勞動密集型、附加值低的低端制造業(yè)和加工企業(yè)，向土地、勞動力充足的珠三角周邊地區(qū)和外省轉移，這部分企業(yè)90%左右都是注冊資本100萬到300萬元的港資臺資企業(yè)，主要集中在五金、玩具、服裝、制鞋、塑膠等行業(yè)，但大量中小企業(yè)集體外遷，會不會打亂珠三角地區(qū)已經形成的產業(yè)鏈？企業(yè)人走樓空，留下的經濟空白如何填補利用？再來看看石龍鎮(zhèn)的變化。

　　冼周恩：“一個企業(yè)轉出去，如果這個空間能夠騰出來，也就說的‘騰籠換鳥’，換了個好鳥回來，我覺得有計劃的調整比沒有計劃的調整要好得多。”

　　冼周恩告訴記者，按照廣東省政府提出的“騰籠換鳥”的決策，就是把珠三角的低端制造業(yè)轉移到粵東、粵西和粵北，騰出空間來，再引進投資規(guī)模大、產業(yè)關聯(lián)度高的高端技術產業(yè)，把珠三角重新打造成為高新技術產業(yè)和新興產業(yè)的基地，石龍鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)的產業(yè)進行了全面的規(guī)劃和布局。

　　冼周恩：“我還是承接國內外的產業(yè)轉移到我這兒來。”

　　記者：“你們是希望什么樣的企業(yè)轉移進來？”

　　冼周恩：“一個是高新技術產業(yè)，以我這個產業(yè)定位，形成產業(yè)鏈的，第二個，服務業(yè)，尤其是工業(yè)服務業(yè)。”

　　石龍鎮(zhèn)是珠三角地區(qū)最早進行產業(yè)轉移的鎮(zhèn)，經過幾年的產業(yè)轉移和產業(yè)調整，現(xiàn)在以電子數(shù)碼、食品醫(yī)藥為支柱的產業(yè)已經初具規(guī)模，“寸土寸金”的土地發(fā)揮出了極大的經濟效益，僅2007年，石龍鎮(zhèn)就完成了近40個億元的國民生產總值，工業(yè)總產值達到120多億元，創(chuàng)造了平均每平方公里土地，生產總值近4億元的經濟奇跡。

　　記者：“把資源消耗大、附加值低，科技含量低的企業(yè)轉移出去，將一些優(yōu)質環(huán)保的企業(yè)轉移進來，這是珠三角地區(qū)普遍實行的騰籠換鳥的做法，而對于一些屬于轉移的范圍可以就地進行改造的企業(yè)，石龍鎮(zhèn)的具體做法是，對這些企業(yè)進行產業(yè)升級，或者產業(yè)轉型，把這些企業(yè)打造成優(yōu)質環(huán)保的企業(yè)。”

　　廣東省東莞澤龍線纜有限公司總經理葉熾德：“這個廢氣來到這里就是400多度，燃燒后，溫度達到600多度，把這個熱量送回爐里面，第一次利用，我們把這個耗能減低了30%。”