向“推動規則演化”轉變

　　借助傳統的增長方式，中國的外貿取得了驚人的成就，以至于中國常常被歐盟國家比作全球化時代最大的“成功故事”，但WTO反傾銷報告每半年就提醒中國一次，顯示轉變增長方式的重要性和緊迫性。

　　商務部研究院梅新育研究員曾表示，中國外貿增長方式的轉變包括商品結構的轉變、企業結構的轉變、產業組織的轉變和經貿規則的轉變。這些轉變必然要與不合理的現行國際經貿規則發生摩擦。

　　作為擁有獨立利益的大國，隨著實力的增長，中國對西方主導制定實施的現行國際經貿規則的不公正性，體會日益痛切，現行國際經貿規則正日益構成制約中國實力進一步發展的桎梏。

　　作為享有WTO全部權利的成員，中國也必然要行使自己的合法權利，力圖推動國際經貿規則向更符合自己期望的方向演化。梅新育認為，中國財經外交的主題應逐漸從單純的“與國際慣例接軌”向“推動規則演化”轉變。

　　然而，推動規則演化需要有足夠的實力為基礎。周世儉認為，當前中國面臨的情況是，企業自身對國際市場了解不夠，企業應訴能力差且企業間自相殘殺，最后造成了低價傾銷，這些都極易引起國外的反傾銷訴訟。

　　作為一個新崛起的經濟大國，發展中肯定會受到原有經濟大國的壓制，中國要在困境當中尋求突破口。

　　周世儉認為，中國需要不斷進行產品結構的調整和提高，增加產品的科技含量，合理提高售價，這樣可以減少不必要的反傾銷的麻煩，同時，中國的企業還要加強團結，聯合對外，不要自相殘殺。

　　另外，王曉曄研究員認為，一方面，企業要不斷提高自身競爭力，盡可能地市場化，這符合我國堅持改革開放堅持社會主義市場經濟的方向。另一方面，國家盡可能減少對企業的干預，特別是一些競爭性的行業，讓企業在競爭中成長壯大，這是提高企業核心競爭力最根本的方式。

　　用國際通用規則保護自己

　　在關于反傾銷問題的采訪中，記者從專家們那里聽到的最多的觀點就是，中國企業應學會用國際通用規則保護自己。

　　任何一個加入《關貿總協定》和WTO的成員，無論國家大小，WTO授予它使用反傾銷、反補貼、保障措施這三大手段的權利，簡稱為“兩反一保”。周世儉這樣概括三大手段的特點：合法；寫到了《關貿總協定》和WTO的章程上：簡單易行；一份狀紙就可以告十幾個國家幾百家企業：能有效排斥外國產品進口，不容易招致報復。這是國際貿易當中符合法律的貿易保護主義。

　　《關貿總協定》和WTO有三大基本原則，第一是非歧視性原則，主要體現在貿易的最惠國待遇，投資的國民待遇；第二是市場開放和市場準入原則；第三是公平貿易的原則。這是貿易保護主義合法的法律手段。

　　反傾銷法最早的概念始自19世紀初的英國，加拿大1904年把它作為法律手段定下來，1948年寫到了《關貿總協定》上，而中國到現在還沒有相關法律，至今沿用的仍是國務院規定的《反傾銷工作條例》，這在全世界都屬罕見。

　　保護一個國家產業最簡單易行的辦法是實行高關稅，之后各國拿什么手段來保護本國的產業呢？是反傾銷、反補貼、保障措施。從上世紀60年代開始關稅的下降，使得各國都開始動用反傾銷、反補貼、保障措施來保護自己。“任何一個國家都沒有因為加入WTO把自己經濟搞垮了的。”周世儉說，用反傾銷、反補貼、保障措施來保護自己，這是一個總的社會潮流、世界歷史的潮流。

　　中國經濟發展水平的提高，導致我國的勞動力成本也在不斷提高，因此貿易條件呈現逐步改善的過程，李向陽認為，這將有助于減少中國遭受反傾銷訴訟的機會。因為有時候反傾銷純粹是產品價格過低導致的，而這恰恰是反傾銷在現實中的濫用。

　　此外，隨著中國經濟與貿易規模的擴大，尤其是中國的進口增速加快，將為越來越多的國家提供出口市場。這一方面有助于減少受到外部貿易保護主義的沖擊，另一方面進口規模的擴大將有助于我們參與多邊貿易體制內規則的制定，和擴大對規則制定的影響力。(記者李潔 實習生王漫雪)