五、鼓勵支持政策

　　(一)放寬銷售渠道和銷售資格

　　保險公司可以委托農(nóng)村基層組織或機(jī)構(gòu)，包括婦聯(lián)、村委會、合作社、供銷社、村衛(wèi)生所、計(jì)劃生育協(xié)會，以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦或代辦機(jī)構(gòu)等團(tuán)體或機(jī)構(gòu)的工作人員銷售小額保險(以下簡稱“小額保險代理人”)。保險公司應(yīng)對小額保險代理人提供累計(jì)不少于30小時的專業(yè)培訓(xùn)，并由保監(jiān)局授予小額保險代理人資格證書。培訓(xùn)內(nèi)容包括保險基本知識、相關(guān)監(jiān)管規(guī)定、小額保險銷售、服務(wù)和索賠處理等。小額保險代理人銷售小額保險以外的其他保險產(chǎn)品時，需根據(jù)保監(jiān)會相關(guān)規(guī)定取得必要的資格。

　　(二)減免監(jiān)管費(fèi)

　　對符合小額保險定義，并在試點(diǎn)地區(qū)銷售的產(chǎn)品，監(jiān)管部門將考慮減少或免除監(jiān)管費(fèi)，以降低保險公司經(jīng)營成本。

　　(三)鼓勵技術(shù)創(chuàng)新

　　支持保險公司建立統(tǒng)一的電話自動語音服務(wù)系統(tǒng)，設(shè)立專門的小額保險服務(wù)內(nèi)容，使客戶可以通過保單號碼查詢保單效力、保費(fèi)交納等情況，并能及時記錄和處理客戶投訴；支持保險公司與銀行、電信運(yùn)營商合作，借助銀行自動柜員機(jī)和移動通訊設(shè)備，開展新型便捷的小額保險投保和保全服務(wù)；鼓勵和支持保險公司借助移動終端開展小額保險銷售，提供隨時隨地移動出單、打印交費(fèi)憑證等服務(wù)，嚴(yán)格控制出單和收費(fèi)過程中的道德風(fēng)險。

　　(四)放開預(yù)定利率

　　對于在試點(diǎn)地區(qū)銷售的小額保險產(chǎn)品，保險公司在定價方面，可根據(jù)市場狀況自行設(shè)定產(chǎn)品預(yù)定利率，但準(zhǔn)備金評估利率不得高于3.5%。

　　(五)鼓勵供給主體組織形式創(chuàng)新

　　在條件許可的農(nóng)村地區(qū)，可探索在農(nóng)村已有聯(lián)合體或各種農(nóng)民聯(lián)合組織的基礎(chǔ)上，成立農(nóng)村保險互助組織，對成員提供互助保障。具體方案由當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局結(jié)合各地實(shí)際情況提出后，報保監(jiān)會批準(zhǔn)實(shí)施。

　　六、保險監(jiān)管要求

　　(一)管理要求

　　小額保險應(yīng)可獨(dú)立承保，不得以投保其他險種為承保的前提條件。為滿足單獨(dú)核算的需要，凡參與小額保險試點(diǎn)的保險公司總公司應(yīng)建立專門針對小額保險的電子化統(tǒng)計(jì)平臺，并根據(jù)保險監(jiān)管要求報送相關(guān)數(shù)據(jù)(統(tǒng)計(jì)表格另行制定后下發(fā))，包括：小額保險分產(chǎn)品的覆蓋人數(shù)、分產(chǎn)品保費(fèi)收入、分產(chǎn)品提供保障的總保額、分產(chǎn)品的賠款支出等。

　　(二)服務(wù)要求

　　保險公司應(yīng)使用簡單明了的語言，向小額保險個人投保人簽發(fā)保單。保單應(yīng)載明服務(wù)熱線和保單簽發(fā)人名稱及地址。符合本方案規(guī)定的保險產(chǎn)品，應(yīng)在所有提供給客戶和不特定潛在客戶的材料首頁上突出顯示“小額保險”圖樣。其他保險產(chǎn)品均不得使用“小額保險”或“小額”圖樣。

　　七、步驟和時間

　　(一)選擇和確定試點(diǎn)地區(qū)

　　經(jīng)綜合考慮，首批選擇山西、黑龍江、江西、河南、湖北、廣西、四川、甘肅、青海九省(區(qū))的縣以下地區(qū)開展試點(diǎn)。首批試點(diǎn)的九個省(區(qū))保監(jiān)局，要根據(jù)轄區(qū)農(nóng)村保險業(yè)發(fā)展和試點(diǎn)公司實(shí)際情況，與試點(diǎn)公司共同商定符合條件的縣以下鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和行政村。

　　(二)組織試點(diǎn)

　　6月下旬至10月底，首批確定試點(diǎn)的九個省(區(qū))在各自試點(diǎn)地區(qū)認(rèn)真組織試點(diǎn)。參與試點(diǎn)的保險公司應(yīng)高度重視，采取有力措施傳達(dá)試點(diǎn)政策，并部署和組織好試點(diǎn)工作。保監(jiān)局負(fù)責(zé)組織推動本地區(qū)試點(diǎn)工作，保監(jiān)會試點(diǎn)工作小組對小額保險試點(diǎn)工作進(jìn)行具體指導(dǎo)。

　　(三)提交階段性試點(diǎn)工作總結(jié)

　　2008年底前，保監(jiān)會將對首批試點(diǎn)的情況進(jìn)行階段性總結(jié)，評估相關(guān)政策的合理性和科學(xué)性、小額保險覆蓋面和業(yè)務(wù)質(zhì)量以及政策實(shí)施效果，明確進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)或全面推廣的指導(dǎo)意見。

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