三五年后，買票難將明顯緩解

　　南方周末：說到改革，政企合一的鐵道部，為什么不能像民航、公路運輸等部門改革？

　　王勇平：各種交通方式的改革發展條件不同，改革模式和進程都會有差異。我覺得任何一項改革，不是為改革而改革，而是為了解放和發展生產力。如果不著眼于促進生產力發展，只是為了獲得某一種情緒、某一種呼聲而進行改革的話，這個改革是危險的，很可能今天的改革就是明天改革的對象。

　　政企分開是改革的一個目標，也是鐵路改革的既定方向。但鐵路改革的方案和時機一定要把握好，要有利于運輸生產力發展，有利于保障國計民生的需要。

　　我國鐵路運輸發展嚴重滯后，目前運能十分緊張，正在展開大規模鐵路建設，正在依靠統一指揮保證國家重點物資運輸需要，我個人認為，實現鐵路管理體制根本變革的條件和時機尚不成熟。

　　比如說，現在鐵路90%以上的貨運能力放在國家重點物資運輸上。什么是國家重點物資呢？比如說糧食、石油、煤炭、支農物資等等，還有軍需用品的運輸。這些是我們鐵路重中之重的運輸目標。有的地方拉閘斷電了，黨中央、國務院領導就會給鐵道部長打電話，鐵道部就會無條件全力以赴搶運電煤。糧食緊俏的時候，總理會要求鐵道部長趕快把東三省的糧食運到沿海地區和華中地區，平抑糧價。在這種特定的歷史條件下保障重點物資運輸，政府發揮著十分重要的作用。

　　再比如，我們現在運輸的很多貨物，運價都非常低，煤炭也好，糧食也好，支農物資也好，都非常低。而且在運價上，我們還對支農物資運輸減免一部分應收的錢。還有學生的半價車票等公益性服務，也是政府職能的體現。

　　純粹市場經濟的企業，經營活動從利益出發，誰給的價錢高，就會運誰的貨物。鐵道部現在承擔大量的國家運輸需要，完全是從國家利益出發的，靠市場機制難以保證。

　　還有，鐵路引進國外先進技術，進行吸收消化再創新，政府也發揮著十分重要的作用。鐵道部作為戰略買家，在國外先進動車組和大功率機車的引進吸引消化再創新中發揮了重要作用。

　　我國鐵路的運輸效率是世界最高的，現在的發展也是世界最快的，說明我們的體制有其優勢和處長。改革是為了促進發展，不能把我國鐵路的優勢和長處改掉，所以必須認真研究探索，穩妥推進。

　　南方周末：從長遠來看，什么時候能夠解決春運等節假日鐵路擁擠的問題？

　　王勇平：目前，受到現實條件的制約，鐵路交通還無法滿足所有旅客的需求，讓人們都滿意。但我們在盡最大的努力，滿足旅客需求。要徹底解決春運買票難的問題，根本出路是加快鐵路發展，盡快建成發達完善的鐵路網。

　　我可以非常自豪地告訴大家，目前，京津、武廣、鄭西、石太、合武、甬臺溫、溫福、福廈、廣深港、膠濟、哈大等16條時速200公里及以上的客運專線和城際鐵路建設正在全面推進，另外京滬、京石、石武、津秦等10條客運專線將陸續開工。在三五年以后，我國鐵路客運專線網將初步形成，可以提供具有世界先進水平的安全、經濟、舒適、便捷的客運服務，隨著這些時速達200公里以上的客運專線和城際列車投入使用，將極大地改善目前鐵路運輸緊張狀態，部分干線鐵路擁擠狀況將成為歷史。

　　根據鐵道部的規劃，到2020年，我國鐵路營運里程將達到12萬公里以上，并大量開行高等級快速列車。到那個時候，買票難、乘車難將成為歷史的回憶。(南方周末/中國經濟網 記者 張英 實習生 陳軍吉)

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