(聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務經書面授權)

　　整個電力行業的利潤很高，只因電網企業與發電企業的利潤分配不合理，以至于電網利潤很大，而發電企業卻接近虧損

　　新年伊始，春節將至。一切有關物價的話題都令人神經高度緊張。電價會不會上漲一直是輿論焦點。1月9日國務院常務會議明確宣布，成品油、天然氣和電力價格近期不得調整。而在這樣的宏觀背景下，廣東省物價部門卻爆出：對連續13年供電量穩居全國首位的廣東電網公司進行成本監審時發現，其去年的利潤竟高達142億，利潤空間太大。

　　緊接著，在1月12日廣東提出電力價格改革，將有可能全面下調工業和居民的銷售電價。

　　據《中國新聞周刊》了解，廣東省電價改革的方案將在1月14日提交省政府常務會議審議。若順利通過，并能得到南方電網公司支持，廣東全省用電戶一年下來將少交50億元以上電費，平攤到居民家中，平均每度電下降1分錢左右，而工業電價每度可以下降2到3分錢。

　　然而在電網公司曝出暴利的同時，上網側的發電企業卻在屢屢要求提高上網電價以求生存。

　　2007年間，由于電煤價格的飆升，中國電力企業聯合會(以下簡稱“中電聯”)分別在2007年1月、7月和11月底，代表大唐、華能、華電、中電投、國電等5大發電企業三次上書發改委，要求提高上網電價。

　　電網企業的暴利

　　2002年，原國家電力公司分拆為兩大電網和五大發電集團之后，電網公司和發電集團是分開核算的。但由于電力生產行業的特殊性，產品銷售對象非常單一，由發電企業提供電力給電網公司，然后再由電網公司通過電力線路網絡分銷給直接的消費者。

　　在目前發改委的電力價格管制下，煤炭漲價的壓力一直是由發電企業在承擔，而電網企業的高利潤卻顯而易見。

　　根據電力部門公布的數據，2007年前5個月全國電力行業實現利潤總額637億元，增長57.6%；財政部掌握的數據中，電力行業2007年前6個月實現利潤也增長了59.4%。不過值得注意的是，這樣的利潤數據，不僅只是對發電企業的統計，也包括了對電網公司的利潤統計。

　　電網公司的盈利空間來自于上網電價與銷售電價之差。電網公司購進發電企業的上網電價平均在每千瓦時0.30元，但經過電網公司的線路，電網銷售電價就到了每千瓦時0.50元甚至0.70元，商業用電價格更高達到0.90元。

　　記者從國務院國資委的統計數據了解到，國家電網公司的經營效益在150多家中央企業中排名第四位。以此次被要求下調銷售電價的廣東省來說，作為全國最大的省級電網，2006年利潤有120多億元，到2007年更是高達142億元。而整個廣東電網的資產才只有800多億元，資產回報率高達11%，大大超過了國際上6%到8%的平均水平。

　　但發電企業一方，從中電聯向發改委、電監會報送的2006年第一季度發電企業經營效益情況來看，發電廠虧損面高達四成左右，并且主要集中在火電廠。華能、大唐所屬的發電廠虧損面分別為34%和36%，廣東粵電和國投電力所屬的發電廠虧損面也分別達到21.62%和30.77%，而北京能源投資集團有限公司的發電廠虧損面更是高達50%。

　　廈門大學能源研究所主任林伯強也在推算后認為，發電企業利潤總額的增長主要在于電力企業近年來的快速擴張，如果以資產回報率來計算，發電企業的利潤其實已經很低。

　　近兩年，為疏導煤電矛盾，我國發電企業上網電價上調過兩次，但電網企業的銷售電價也同步提高，煤炭漲價30%的漲價因素由發電企業消化，70%的漲價因素由用戶消化，對電網企業幾乎沒有影響。

　　因此，中國煤炭運銷協會市場觀察員李朝林建議，電力企業內部可以對利潤做一個合理分配，將發電廠提供的上網電價調高些，化解相對增加的煤炭成本壓力，而對于電網企業輸出的下網電價(包括工業用電、居民消費用電)保持不變。

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